Русский
Бурятский













Отзывы


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 2015 год

 

IV квартал 2015 года 

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом Республики Бурятия следующие Законы Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия» от  2 октября 2015 года № 1345-V;

2) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ и работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков на территории Республики Бурятия» от 14 октября 2015 года № 1348-V;

3) «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия» от 2 октября № 1351-V;

4) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в области земельных отношений» от 27 ноября 2015 года № 1520-V;

5) «О внесении изменения в статью 12.1 Закон Республики Бурятия «О земле» от 27 ноября 2015 года № 1535-V;

6) «О внесении изменений в статью 7.1 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия» от 27 ноября 2015 года № 1538-V;

7) «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Бурятия» от 27 ноября 2015 года № 1541-V;

8) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 27 ноября 2015 года № 1544-V;

9) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле» от 17 декабря 2015 года  №    1585-V.   

 

III квартал 2015 года 

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом Республики Бурятия следующие Законы Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

Подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Внесенными изменениями органы местного самоуправления наделены следующими полномочиями: 1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи; 2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи. Также законом изложена в новой редакции методика распределения субвенций местным бюджетам на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;

2) «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия»

Разработан в целях устранения возникших пробелов в правовом регулировании вопросов оформления права собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), а также в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ и работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков на территории Республики Бурятия»

Подготовлен в целях установления предельных максимальных цен кадастровых работ с учетом индексации к ценам 2006 года. Целью закона является восстановление ранее действовавших до 01.03.2015 года правовых норм и объединение в один законодательный акт по установлению предельных максимальных цен.

4) «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия»

 Подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Законом уточнены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Кроме этого, введено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по утверждению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Эти изменения в федеральном законодательстве обусловлены поэтапным введением определенных требований к программно-аппаратным средствам, используемым организациями, для учета информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.     

 

II квартал 2015 года 

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом Республики Бурятия следующие Законы Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле» от 05.05.2015 г. № 1030-V

С 1 марта 2015 года вступило в силу большинство положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые наделяют субъекты Российской Федерации правом на установление законами субъектов некоторых положений. В этой связи возникла необходимость внесения изменений в Закон Республики Бурятия «О земле».

2) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке завоза товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) от 27.04.2015 г. № 1035-V

Законом увеличивается размер субсидии на возмещение транспортных расходов с 50% до 95%. Это позволит значительно снизить цены на продовольственные товары первой необходимости и соответственно повысить качество жизни населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Баунтовского района, учитывая низкий уровень доходов населения. Кроме этого, эта мера будет стимулировать сохранение и развитие торговых сетей при имеющихся повышенных затратах, обусловленных необходимостью создания межсезонных запасов товаров, длительным циклом оборачиваемости финансовых средств организаций торговли.

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» от 05.05.2015 г. № 1062-V

Законом устанавливается  порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно и порядок снятия граждан с данного учета.

4) «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия» от 5 мая 2015 года №     1059-V

Закон подготовлен в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения применения ограничений розничной продажи алкогольной продукции для крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для указанных категорий лиц не применяются отдельные ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные Законом Республики Бурятия, при осуществлении крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, услуг общественного питания.

5) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия» от 5 мая 2015 года № 1056-V

Закон разработан для устранения коррупциогенных факторов. Внесены изменения в пункт 3 статьи 3, часть 1 статьи 4, статью 5 Закона Республики Бурятия, исключающие понятие «республиканская целевая программа» в связи с тем, что рассматриваемое понятие не соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации, где применяются термины «государственная программа субъекта Российской Федерации» (статья 179), «ведомственная целевая программа» (статья 179.3). Кроме указанного, в целях устранения коррупциогенного фактора такого, как широта дискреционных полномочий, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы для усмотрения или возможность необоснованного применения исключения из общих правил, в части 3 статьи 4 исключается ссылка на действующее законодательство.

6) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере организации проведения на территории Республики Бурятия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова, транспортировки и содержания безнадзорных домашних животных»  от 5 мая 2015 года № 1110-V

Разработан в связи со сложившейся острой ситуацией в Республике Бурятия, связанной с регулированием численности безнадзорных домашних животных на территории Республики Бурятия. Наделение полномочиями возможно в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 и пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 19-21 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон будет вводиться в действие ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных государственных полномочий.

7) «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 7 мая 2015 года № 1254-IV

В целях совершенствования организации и проведения открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения к полномочиям Правительства Республики Бурятия отнесено определение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия – организатора, осуществляющего функции по организационно-техническому и информационному сопровождению и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений. Также законом изложено в новой редакции полномочие уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в части заключения охотхозяйственных соглашений (в том числе принятия решений о проведении аукционов, а также осуществление подготовки и направление заявок в адрес организатора аукционов).

8) «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия»  от 7 мая 2015 года № 1257-IV

Законом установлены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции: с 23 часов до 8 часов в помещениях предприятий общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов; с 21 часа до 9 часов при оказании услуг общественного питания на вынос – не для потребления на месте покупки. Закон вступает в силу с 1 октября 2015 года.

 

I квартал 2015 года 

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом Республики Бурятия следующие Законы Республики Бурятия:

1) О признании утратившей силу части 6 статьи 6 Закона Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства» от 12 марта 2015 года № 917-V

Подготовлен в целях  приведения в соответствие с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

2) О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» от 17 марта 2015 года № 983-V 

Закон направлен на решение проблем по самовольному строительству в городе Улан-Удэ. Внесенными поправками право на предоставление земельного участка предоставляется гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года     № 1305-1 «О собственности в СССР» и до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, находящиеся вне зон ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных законом, а также в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них. В рамках внесенных поправок в закон возможность оформить право собственности на земельные участки смогут 1000 граждан.

3) О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия» от 12 марта 2015 года № 989-V

Принятие закона обусловлено необходимостью поддержания и улучшения санитарного и эпидемиологического состояния территории Республики Бурятия, осуществления мер по недопущению возникновения и распространения опасных болезней, общих для человека и животных, охраны окружающей среды и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций.

Законом вводится понятие «одичавшие домашние животные». В виду того, что усыпление домашних животных осуществляется в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами, утвержденными федеральным законодательством, статья 8.1. Закона Республики Бурятия признается утратившей силу.

Кроме указанного, внесены изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия в части регламентирования деятельности приютов для домашних животных, а также в статью 9 в части определения перечня мер с безнадзорными домашними животными, поступившими в приют после отлова.

4) О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия в области земельных отношений от 12 марта 2015 года № 959-V

Принят в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. 31.12.2014  принят Федеральный закон  № 499-ФЗ «О внесении изменений  в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации»). Закон направлен на устранение недостатков, неясностей и неточностей правового регулирования порядка изъятия земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.



Дата редактирования: 28.01.2016 08:55




Версия для печати



Прием граждан

Дорош С.Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
18.03   09:00-12:00
каб. 118

Пашинский С.М.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
16.03   14:00-17:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
02.03   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru