Русский
Бурятский













Отзывы


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 2012 год

III и IV кварталы 2012 года 

За отчетный период Комитетом подготовлено и принято Народным Хуралом Республики Бурятия 7 законов Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 8 октября 2012 года № 2953-IV

Законом уточняются полномочия Главы Республики Бурятия в части определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. Кроме этого вносятся положения, уточняющие ссылки на законодательство;

2) «О регулировании торговой деятельности в Республике Бурятия» от 8 октября 2012 года № 2956-IV

В целях реализации федерального законодательства Закон устанавливает основные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования торговли и порядок разработки республиканской и муниципальных программ развития торговли.  

Главная цель закона – это повышение эффективности регулирования внутренней торговли, развитие ее инфраструктуры, стимулирование развития торговли в сельских населенных пунктах, в том числе малых и отдаленных, снижение кадрового дефицита отрасли, поддержка развития малого и среднего бизнеса в области торговли. Все эти мероприятия будут включены в состав целевых программ развития торговли, которые будут утверждены благодаря принятому закону;

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия» от 11 октября 2012 года № 2959-IV

Разработан в целях устранения коррупциогенных факторов и приведения в соответствие с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии». Законом в части третьей статьи 3 слова «особо опасных и карантинных болезней животных» заменятся словами «заразных и иных болезней животных», а в абзаце втором части 4 статьи 3 слова «особо опасных и карантинных болезней животных» - словами «особо опасных болезней животных». 

Статья 3 Закона дополняется положением о возможности принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Бурятия в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных согласно части третей статьи 17 указанного Закона Российской Федерации. В то же время исключается абзац первый части 4 статьи 3 как противоречащий части второй статьи 17 Закона Российской Федерации. 

В целях соблюдения единства терминологии внесены уточнения понятий «ветеринарная служба», «государственная ветеринарная служба» и «государственная ветеринарная служба Республики Бурятия». Также уточнены понятия «чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия», «особо опасные болезни животных».

Кроме вышеуказанного уточнены источники финансового и материально-технического обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия;   

4) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле» от 11 октября 2012 года № 2962-IV

Разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым государственный земельный контроль переименован в государственный земельный надзор. Законом вносятся соответствующие изменения в статью 20 Закона Республики Бурятия «О земле», а также изменения уточняющего характера в статью 6 указанного Закона Республики Бурятия;

5) «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия «О земле» от 14 ноября 2012 года № 3019-IV

Закон подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года  № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части публикации извещений о проведении аукционов по продаже земельных участков. В связи с этим пункт 5 статьи 8 Закона Республики Бурятия «О земле» дополнен предложением о публикации информации о проведении торгов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия» 

Закон вносит изменения в части ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Бурятия с 21 до 9 часов вместо действующей нормы с 23 до 8 часов. Указанные положения вступят в силу с 1 января 2013 года;

7) «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства»

Законом вносятся изменения в части установления размеров земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия и занимающихся оленеводством.

II квартал 2012 года 

За отчетный период Комитетом подготовлено и принято Народным Хуралом Республики Бурятия 5 законов Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия»

от 10 мая 2012 года № 2709-IV

Законом уточняются отдельные положения, касающееся полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере содержания и защиты домашних животных, в том числе безнадзорных. 

2) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»

от 9 июля 2012 года № 2792-IV  

Для исключения двойного толкования норм законом излагаются в новой редакции некоторые положения, согласно которым указанные в Законе условия, при принятии решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность применяются в совокупности, а не как самостоятельные основания для предоставления.

Законом установлены сроки принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления многодетным семьям, указана периодичность опубликования перечня земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия и предполагаемых к предоставлению бесплатно в соответствии с Законом РБ, внесено уточнение, что уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней подготавливает обоснование к решению о бесплатном предоставлении в собственность гражданами земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия. В части 1 статьи 1.3 Закона РБ исключена ссылка на «действующее законодательство».

Кроме этого, порядок предоставления в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия  для возведения животноводческих помещений и для ведения личного подсобного хозяйства установлен в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 1.2 Закона РБ.

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле» и признании утратившим силу Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»

от 28 июня 2012 года № 2795-IV

Внесен в целях приведения в соответствие Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Статьей 2 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой пунктом 3 статьи 10 Закона Республики Бурятия от 30 декабря 2003 № 601-III «О земле» определено, что при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений применяется цена, установленная в соответствии с законом Республики Бурятия. Согласно пункту 1.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа таких земельных участков осуществляется по цене, установленной органами исполнительной власти.

Таким образом, после 1 июля 2012 года полномочия по установлению цены при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений отнесены органам исполнительной власти. В этой связи внесены соответствующие и изменения в республиканское законодательство.

4) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»

от 9 июля 2012 года № 2800-IV

Закон разработан в рамках реализации статьи 31 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209 – ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», части 4 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 13 октября 2010 года № 1585-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с  приказом Минприроды России от 7 декабря 2011 года № 946 «Об утверждении Методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях».

Законом устанавливается порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, распределяются в пределах квот, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий в соответствии с действующим законодательством.

Закон не устанавливает новые права и обязанности участников отношений в области охоты и ведения охотничьего хозяйства, а конкретизирует и развивает положения Федерального закона. Его принятие позволит создать четкую законодательную основу организации охоты, обеспечить реализацию права граждан на доступ к охотничьим ресурсам, гарантировать сохранение охотничьих ресурсов.

5) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на территории Республики Бурятия»

от 9 июля 2012 года 2803-IV

Законом устанавливается максимальный порог цен на работы по подготовке проекта межевания земельных участков независимо от площади выделяемого земельного участка в размере 7 тыс. рублей с учетом существующих затрат, а также предельная стоимость проведения кадастровых работ в отношении земель лесного фонда в зависимости от площади формируемого земельного участка.



I квартал 2012 года 

За отчетный период Комитетом подготовлено и принято Народным Хуралом Республики Бурятия 3 закона Республики Бурятия:

1) «О семейных (родовых) захоронениях на территории Республики Бурятия» от 7 марта 2012 года № 2527-IV

Закон определяет вопросы создания семейных захоронений, предусматривает их учет, правила регистрации и перерегистрации,  ведение паспорта семейного захоронения. Закон регулирует вопросы создания захоронений, осуществляемых на участках земли общественных кладбищ, предоставляемых для погребения тел (останков) умерших супругов, близких родственников, при этом места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения. Создание семейного (родового) захоронения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления. Участок земли для создания такого захоронения предоставляется двум и более лицам, состоящим в брачных отношениях либо являющимся близкими родственниками (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки и бабушки).

2) «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам распложенных на них зданий, строений, сооружений» от 7 марта 2012 года № 2619-IV

Закон в соответствии с положениями федерального законодательства установил, что до 1 июля 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в размере трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле» от 7 марта 2012 года № 2622-IV

Закон конкретизирует полномочия Правительства Республики  Бурятия в части распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности. Кроме этого к полномочиям органов местного самоуправления отнесено, что до разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.



Дата редактирования: 14.12.2012 08:50




Версия для печати



Прием граждан

Дорош С.Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
18.03   09:00-12:00
каб. 118

Пашинский С.М.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
16.03   14:00-17:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
02.03   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru