Русский
Бурятский













Отзывы


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 2010 год

IV квартал 2010 года

За отчетный период Комитетом подготовлено и принято Народным Хуралом Республики Бурятия 7 законов Республики Бурятия и 2 постановления Народного Хурала Республики Бурятия.

Приняты следующие Законы Республики Бурятия:

1) «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 13 октября 2010 года № 1585- IV ;

2) «Об организации деятельности ярмарок на территории Республики Бурятия» от 13 октября 2010 года № 1587- IV ;

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия» от 13 октября 2010 года № 1671- IV ;

4) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия» от 13 октября 2010 года № 1674- IV ;

5) «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 13 октября 2010 года № 1677- IV ;

6) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на территории Республики Бурятия» от 11 ноября 2010 года № 1740- IV ;

7) «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» от 10 декабря 2010 года № 1793- IV .

Приняты следующие постановления Народного Хурала Республики Бурятия:

1) «Об информации Правительства Республики Бурятия об итогах уборки урожая, заготовке кормов и подготовке к зимнему периоду в 2010 году» от 2 ноября 2010 года № 1763- IV ;

2) «Об информации Правительства Республики Бурятия о ситуации в рыбном хозяйстве Республики Бурятия» от 2 декабря 2010 года № 1834- IV .

В рамках контроля за реализацией законодательства Республики Бурятия по инициативе Комитета 21 октября 2010 года Совет Народного Хурала Республики Бурятия рассмотрел ход реализации Закона Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на территории Республики Бурятия». По результатом рассмотрения были даны рекомендации Народному Хуралу, Правительству и органам местного самоуправления в Республике Бурятия.

За отчетный период Комитет Народного Хурала провел 4 выездных рабочих совещаний, на которых рассмотрел ход реализации законов Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия», «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия», «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия», а также законодательства в сфере земельных отношений. Выездные совещания были проведены в ГНУ «Бурятский НИИ сельского хозяйства» Сибирского отделения РАСХН, ОАО «Молоко Бурятии», Хоринском и Селенгинском районах.



III квартал 2010 года

За отчетный период Комитетом подготовлено и принято Народным Хуралом Республики Бурятия 10 законов Республики Бурятия и 4 постановления Народного Хурала Республики Бурятия.

Приняты следующие Законы Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»

(законом увеличиваются размеры штрафов за административные правонарушения, повлекшие потраву посевов, а также закон дополнен новой статьей 8.1.1, устанавливающей административную ответственность за причинение вреда сельскохозяйственным угодьям, посевам, урожаю сельскохозяйственных культур, выражающееся в самовольном сваливании промышленных и бытовых отходов или мусора на сельскохозяйственные угодья, а также в проезде по посевам или насаждениям на автомашине, тракторе, комбайне или иной самоходной машине и гужевом транспорте);

2) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»

(внесены изменения в Закон Республики Бурятия в части установления административной ответственности за допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшее увечье или гибель последнего) – по инициативе МВД по РБ

3) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия в области земельных отношений»

(проект закона разработан в целях уточнения некоторых положений Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115- III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», Закона Республики Бурятия от 4 января 2003 года № 178-ФЗ «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, и Закона Республики Бурятия от 30 декабря 2003 года № 601- III «О земле». Кроме того, законопроектом установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства);

4) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия»

(Разработан в целях устранения коррупциогенных факторов по результатам антикоррупциогенной экспертизы. Так, проектом изменяются положения, содержащие формулировки «могут быть», исключаются формулировки, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, то есть выборочное изменение объема прав – возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц), а также конкретизируются нормы, содержащие в себе признаки юридико-лингвистической неопределенности);

5) «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «О ежемесячной доплате к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций»

(Целью проекта закона является приведение в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в части отнесения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций на соответствующие разделы классификации расходов Закона о республиканском бюджете);

6) «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»

(Основная идея законопроекта заключается в отражении в республиканском законодательстве специфики такого вида пользования объектами животного мира как охота, а также в создании законодательных основ ведения охотничьего хозяйства на территории Республики Бурятия как разновидности предпринимательской деятельности. Принятие законопроекта позволит создать четкую законодательную основу ведения охотничьего хозяйства, установить на законодательном уровне порядок организации охоты, обеспечить реализацию права граждан на доступ к охотничьим ресурсам, гарантировать сохранение охотничьих ресурсов);

7) «Об организации деятельности ярмарок на территории Республики Бурятия»

(Основными целями организации деятельности ярмарок на территории Республики Бурятия являются: насыщение потребительского рынка разнообразными товарами (услугами), наиболее полное удовлетворение в них населения по доступным ценам, расширение рынка сбыта производимой в регионе продукции, повышение качества, конкурентоспособности и обновление ассортимента товаров (работ, услуг). Для реализации указанных целей законопроект предусматривает: создание и закрепление понятийного аппарата, используемого для регулирования отношений в области организации деятельности ярмарок; определение порядка организации ярмарок; определение требований к ярмаркам и к осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках. Предметом регулирования законопроекта является деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер);

8) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия»

(Внесен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с вышеуказанным в статью 6 закона Республики Бурятия вносятся изменения в части предоставления заявителям (соискателям лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) возможности осуществлять взаимодействие с органами власти дистанционно в электронном виде, в том числе обращаться в органы власти и получать результаты такого обращения. Таким образом, по усмотрению организации документы для получения лицензии могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме указанного, в целях снижения административных барьеров и издержек организаций из закона Республики Бурятия исключается требование предоставления справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов (при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции).

Законопроектом предусмотрены изменения по ведению государственного реестра лицензий на электронных носителях, содержащего информацию, которая является открытой и бесплатной для ознакомления);

9) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия»

(Проект закона Республики Бурятия разработан в целях устранения правовой неопределенности в толковании подпункта «д» пункта 4 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 13 октября 2005 года № 1282- III «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия», в части уточнения субъектов государственной поддержки, осуществляющих первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции. В соответствии с изменением к субъектам государственной поддержки сельскохозяйственного производства относятся как организации (юридические лица), так и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции);

10) «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»

(Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» направлен на регламентацию отдельных положений указанного Закона. Законопроектом определяется, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1.1, устанавливающей административную ответственность за причинение вреда сельскохозяйственным угодьям, посевам, урожаю сельскохозяйственных культур, составляются должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере сельского хозяйства).

Приняты следующие постановления Народного Хурала Республики Бурятия:

1) «Об отзыве проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) «Об отзыве проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»;

3) «О законодательном предложении Народного Хурала Республики Бурятия по внесению изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) «Об информации Правительства Республики Бурятия о мерах, принимаемых Правительством Республики Бурятия по предупреждению в Республике Бурятия роста цен на зерно и хлеб в связи с засухой в Российской Федерации»

(В постановлении информация Правительства была принята к сведению, а также рекомендовано Правительству Республики Бурятия:

1) принять меры, исключающие необоснованное повышение цен на зерно, муку и хлеб в Республике Бурятия;

2) разработать в связи с возможным ростом цен на хлеб меры адресной социальной поддержки малоимущих категорий населения Республики Бурятия;

3) разработать дополнительные меры оказания государственной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям Республики Бурятия, осуществляющим деятельность в хлебопекарной отрасли, при условии роста цен на муку).

В рамках реализации контрольной деятельности Комитет Народного Хурала Республики Бурятия провел выездные совещания в Еравнинском районе и государственном научном учреждении «Бурятский НИИ сельского хозяйства» Сибирского отделения РАСХН. Целью совещаний было ознакомление членов и специалистов Комитета с ходом реализации законов Республики Бурятия в области земельных отношений, аграрной политики и потребительского рынка.



Дата редактирования: 08.06.2012 09:51




Версия для печати



Прием граждан

Дорош С.Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
18.03   09:00-12:00
каб. 118

Пашинский С.М.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
16.03   14:00-17:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
02.03   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru