Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам за 2015 год

Декабрь 2015 года

         В декабре 2015 года было проведено 2 заседания Комитета и 9 рабочих совещаний.

        10 декабря 2015 года на пятнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят во втором чтении Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год» и внесены изменения в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Проект республиканского бюджета на 2016 год сформирован в «программной» структуре расходов на основе 19 государственных программ Республики Бурятия.

          Законом Республики Бурятия от 21 декабря 2015 года № 1575-V «О республиканском бюджете на 2016 год» во втором чтении утверждены основные характеристики республиканского бюджета:

общий объем доходов в сумме 41 650,6 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 17 676,6млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 44 021,1 млн. рублей;

          дефицит республиканского бюджета в сумме 2 370,5 млн. рублей;

          Законом Республики Бурятия от 21 декабря 2015 года № 1573-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2015 год:

общий объем доходов в сумме 45 488,2 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 934,7 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 48 924,2 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 436,0 млн. рублей;

          Закон Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год»:

          1) приостанавливает действие с 1 января по 31 декабря 2016 года:

Закона Республики Бурятия от 29 сентября 2003 года № 442-III «Об основах республиканской поддержки особо нуждающихся проблемных территорий Республики Бурятия»;

абзацев второго и третьего статьи 11 Закона Республики Бурятия от 26 марта 2005 года № 1054-III «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия»;

части 10 статьи 10 Закона Республики Бурятия от 6 июля 2005 года № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия»;

Закона Республики Бурятия от 2 ноября 2007 года № 2618-III «О компенсации части затрат муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

2) признает утратившими силу с 1 января 2016 года:

статью 1 Закона Республики Бурятия от 15 декабря 2014 года № 879-V «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

Закон Республики Бурятия от 24 сентября 2015 года № 1336-V «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

          Законом Республики Бурятия «Об утверждении заключенного дополнительного соглашения № 2 от 20 ноября 2015 года к соглашению от 30 (31) декабря 2002 года № 01-01-06/07-1775 о реструктуризации задолженности между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия» в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 года № 1506-р утверждено дополнительное соглашение № 2 от 20 ноября 2015 года к соглашению от 30 (31) декабря 2002 года № 01-01-06/07-1775 о реструктуризации задолженности между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия.

          Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 31 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» принят в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Статья 31 Закона Республики Бурятия дополнена нормой, в соответствии с которой дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о республиканском бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа могут устанавливаться в законе о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 

Ноябрь 2015 года

            В ноябре т.г. в Комитете шла подготовка к четырнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по всем вопросам, вносимым на сессиию. 

            На состоявшихся 10 ноября 2015 года публичных слушаниях по проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год» приняты следующие рекомендации:2 

            I. Народному Хуралу Республики Бурятия рассмотреть представлен-ный проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год» на очередной четырнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении. 

            II. Народному Хуралу Республики Бурятия и Правительству Республики Бурятия: 

1. К рассмотрению проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год» во втором чтении уточнить доходы и расходы республиканского бюджета на 2016 год с учетом динамики поступления доходов республиканского бюджета за 2015 год.

2. Рабочим группам при подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год» определить возможность включения в республиканский бюджет следующих дополнительных расходов: 

1) по государственной программе Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодежной политики» на: 

а) организацию горячего питания детей, обучающихся в муниципаль-ных общеобразовательных организациях, из расчета 14 рублей на одного ученика, находящегося в трудной жизненной ситуации; 

б) увеличение размера денежной компенсации на питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета 170 рублей на одного обучающегося по программам подготовки рабочих кадров; 

в) субсидии на приобретение и обновление школьных автобусов для пе-ревозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций; 

г) реализацию подпрограммы «Молодежь Бурятии» в размере 7 000,0 тыс. рублей; 

д) дополнительное финансирование для достижения показателей охвата детей работающих граждан отдыхом и оздоровлением на уровне 2014 – 2015 годов; 

е) строительство спортивного зала в улусе Цолга Мухоршибирского района в сумме 21 548,3 тыс. рублей; 

2) по государственной программе Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан» на: 

а) индексацию размера ежемесячных денежных выплат на 5 процентов ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Республики Бурятия, детям войны; 

б) увеличение объема средств республиканского бюджета, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-дителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения не менее 40 000,0 тыс. рублей; 

3) по государственной программе Республики Бурятия «Культура Бурятии» в размере 29 000,0 тыс. рублей, в том числе на: 

а) совершенствование материально-технической базы образовательных организаций в области культуры (текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений) в размере 10 000, тыс. рублей; 

б) ежегодные тематические заказы органов государственной власти Республики Бурятия на производство и пополнение кинолетописи в размере 1 000,0 тыс. рублей; в) приобретение компьютерной техники для библиотек муниципальных образований в размере 500,0 тыс. рублей;

г) пополнение коллекций музеев, реставрацию музейных предметов, редких книг и архивных документов в размере 3 000,0 тыс. рублей; 

д) поддержку кинематографии в Республике Бурятия, в том числе про-ката и показа национальных фильмов в размере 1 500,0 тыс. рублей; 

е) увеличение суммы грантов Правительства Республики Бурятия для поддержки гастрольных поездок и осуществления творческих проектов ведущими театральными организациями и учреждениями культуры на 9 000,0 тыс. рублей; 

ж) учреждение грантов Правительства Республики Бурятия творческим союзам и образовательным организациям в сфере культуры для осуществле-ния творческих проектов в размере 3 000,0 тыс. рублей; 

з) закупку музыкальных и драматических произведений искусства в размере 1 000,0 тыс. рублей; 

4) по государственной программе Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления» на финансирование мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка» на уровне 2015 года в сумме 35 403,0 тыс. рублей; 

5) по государственной программе Республики Бурятия «Развитие физической культуры и спорта» на строительство спортивного зала в улусе Инзагатуй Джидинского района в сумме 21 548,3 тыс. рублей.

            III. Правительству Республики Бурятия 

1. В ходе исполнения республиканского бюджета в 2016 году при наличии дополнительных доходов рассмотреть возможность включения в республиканский бюджет следующих расходов: 

1) по государственной программе Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан» на: 

а) индексацию выплат приемной семье и семьям опекунов на содержа-ние подопечных детей с 1 июля 2016 года на 5 процентов; 

б) индексацию вознаграждения, причитающегося приемному родите-лю, с 1 июля 2016 года на 5 процентов; 

2) по государственной программе Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» на: 

а) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; 

б) развитие семеноводства; 

в) проведение противоэпизоотических мероприятий; 

г) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса (единовремен-ные выплаты молодым специалистам); 

д) постановку на учет бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), в соответствии с абзацем 16 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 26 марта 2005 года № 1054-III «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия»; 

3) по государственной программе Республики Бурятия «Развитие здравоохранения» на: 

а) лекарственное обеспечение (амбулаторное медикаментозное сопровождение пациентов, перенесших «Острый коронарный синдром» и подвергшихся высокотехнологичному оперативному вмешательству, в течение трех месяцев после проведенной операции) в сумме 14 757,0 тыс. рублей; 

б) поэтапное оснащение медицинских организаций оборудованием для проведения медицинской реабилитации; 

в) организацию 40 дополнительных коек для оказания паллиативной помощи населению Республики Бурятия; 

г) софинансирование по программе «Земский врач» единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим медицинским образованием в возрасте до 45 лет в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; 

д) увеличение бюджетных мест по целевым договорам при реализации образовательных программ среднего профессионального медицинского и фармацевтического образования с 1 сентября 2016 года в сумме 10 200,0 тыс. рублей; е) обеспечение медицинскими кадрами населённых пунктов по наиболее дефицитным специальностям в государственных медицинских организациях в сумме 10 000,0 тыс. рублей; 

4) по государственной программе Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодежной политики» сохранить финансирование мероприятий подпрограммы «Среднее профессиональное образование» на уровне 2014 года. 

2. Продолжить работу по минимизации расходов на обслуживание государственного долга путем сокращения долговых обязательств Республики Бурятия в случае поступления сверхплановых доходов и замещения обязательств перед коммерческими банками межбюджетными кредитами, предусматривающими более низкую ставку процентов за пользование заемными денежными средствами. 

            IV. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия: 

1. В целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов про-должить работу по: выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженно-сти по налогам и другим закрепленным источникам доходов; повышению качества администрирования имущественных налогов. 

2. Не принимать новые расходные обязательства, ведущие к несбалансированности бюджета. 

            IV. Рабочей группе по разработке рекомендаций публичных слушаний подготовить и направить адресатам ответы на вопросы, поступившие на публичных слушаниях. 

            На четырнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, состоявшейся 17 ноября т.г., принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Принятым Законом основные характеристики республиканского бюджета на 2015 год утверждены в следующих параметрах: 

общий объем доходов в сумме 45 472,7 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 031,2 млн. рублей; 

общий объем расходов в сумме 48 765,2 млн. рублей; 

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 292,5 млн. рублей. 

            На этой же сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». 

            Постановлением Комитета по бюджету, налогам и финансам от 12 ноября 2015 года, в рамках подготовки данного законопроекта ко второму чтению, было создано 4 рабочих группы по следующим направлениям: 

1) рабочая группа по рассмотрению непрограммных расходов, межбюджетных отношений и следующих государственных программ: Совершенствование государственного управления; Управление государственными финансами и государственным долгом; Информационное общество; 

2) рабочая группа по рассмотрению налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета; 

3) рабочая группа по рассмотрению расходов по Государственным программам Республики Бурятия: 

Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли; 

Развитие лесного хозяйства Республики Бурятия на 2013 – 2017 годы и на период до 2020 года; 

Развитие имущественных и земельных отношений; 

Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия; 

Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Экономическое развитие и инновационная экономика; 

Развитие АПК и сельских территорий в Республике Бурятия; 

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; 

4) рабочая группа по рассмотрению расходов по Государственным программам Республики Бурятия: 

Развитие образования, науки и молодежной политики; Развитие здравоохранения (2013 – 2020 годы); 

Культура Бурятии (2013 – 2020 годы); 

Социальная поддержка граждан (2014 – 2020 годы); 

Развитие физической культуры и спорта (2013 – 2020 годы); 

Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия; 

Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия;

 Безопасность жизнедеятельности; 

5) рабочая группа по обобщению и подготовке материалов к проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». 

В состав рабочих групп вошли депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители Министерства финансов и Министерства экономики Республики Бурятия, Счетной палаты Республики Бурятия, муниципальных образований, специалисты Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия. По итогам 11 рабочих совещаний были выработаны предложения для включения в состав законопроекта в виде отдельных поправок, а также предложений в проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия ко второму чтению. 

 

          

Октябрь 2015 года

В октябре проведено 1 заседание Комитета, на котором рассмотрено 14 вопросов по повесткам 13 и 14 сессий Народного Хурала Республики Бурятия и проведено 2 рабочих совещания.

        В соответствии с постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 24 сентября 2015 года № 1373-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в Комитете шла работа по разработке совместного проекта распоряжения Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия о создании рабочей группы из числа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, представителей Правительства Республики Бурятия для подготовки предложений по рассмотрению дополнительного перечня видов экономической деятельности, осуществление которых дает право для применения льготной налоговой ставки налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы.

        Депутаты Народного Хурала Республики Бурятия 21 октября 2015 года приняли участие в межведомственном совещании по развитию банковских услуг на территории Республики Бурятия. По итогам обсуждения вопроса были выработаны рекомендации по улучшению предоставления банковских услуг в малонаселенных и удаленных от административного центра населенных пунктах в районах Республики Бурятия, которые вновь будут рассмотрены на совещании в декабре т.г.

 

Сентябрь 2015 года

         В сентябре т.г. в Комитете шла подготовка к тринадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на которых рассмотрены и даны заключения по более 50 вопросам.

         Комитетом были подготовлены к рассмотрению и принятию 13 сессией Народного Хурала Республики Бурятия 6 законов, 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия.

         Принятым Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утверждены следующие основные характеристики республиканского бюджета на 2015 год:

1) общий объем доходов в сумме 44 271 382,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 011 534,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 47 638 799,8 тыс. рублей;

3) дефицит республиканского бюджета в сумме 3 367 417,8 тыс. рублей.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» разработан в целях совершенствования межбюджетных отношений в Республике Бурятия и предусматривает:

утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 % общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 % общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода, что соответствует требованиям статьи 138 Бюджетного кодекса РФ;

утверждение ежегодной индексации Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на величину роста налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и дотации из федерального бюджета;

изменение определения коэффициента низкой плотности населения путем расширения границ дифференциации его значений.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» приостанавливает действие нормы о ежегодном индексировании размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Республики Бурятия из-за дефицита средств в республиканском бюджете на 2015 год, а также отменил приостановление норм Закона РБ от 25 октября 1994 года № 42-I «О Конституционном Суде Республики Бурятия» в связи с выраженными правовыми позициями Конституционного Суда РФ в Определении от 03.03.2015 № 421-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

         Закон Республики Бурятия «О внесения изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъекта Российской Федерации» освобождает организации, оказывающие услуги по пассажирским и грузовым перевозкам воздушным транспортом от уплаты налога на имущество с 1 января 2016 года.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» освобождает резидентов территории опережающего социально-экономического развития от уплаты налогов на имущество организаций в течение пяти календарных лет, с первого числа налогового периода, в котором произошла постановка на учет имущества, создаваемого или приобретаемого для реализации инвестиционного проекта; снижает ставки по УСНО с 6 % до 5 % для приоритетных направлений деятельности, к которым предлагается отнести производственные виды экономической деятельности, до 3 % - при соблюдении условий, обозначенных в части 2 статьи 8.3 основного закона РБ; устанавливает региональный коэффициент, применяемый для расчета суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, в размере 2,350; расширяет перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых разрешается применение патентной системы налогообложения с 50 до 65 с установлением размера потенциально возможного годового дохода; вносит изменения в приложение 36 к Закону «Виды экономической деятельности, в отношении которых применяется налоговая ставка 0 % по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» для приведения в соответствие с новым классификатором направлений деятельности, подлежащих льготному налогообложению.

         Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» уточняется процесс бюджетного планирования и исполнения в части формирования и использования средств резервного фонда.

Также уточняется алгоритм предоставления в Народный Хурал проектов государственных программ Республики Бурятия и (или) предложений о внесении изменений в действующие государственные программы Республики Бурятия, подлежащие финансированию в составе расходов республиканского бюджета в очередном финансовом году.

 

Август 2015 года

         В августе т.г. в Комитете шла подготовка к 13 сессии Народного Хурала Республики Бурятия в виде проведения рабочих совещаний по отдельным актуальным законопроектам. Также проводились совещания по принятым федеральным законам и законопроектам, которые включены в план осенней сессии 2015 года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

         28 августа т.г. продолжена работа 12 сессии Народного Хурала Республики Бурятия, на которой было рассмотрено изменение республиканского бюджета. Принятым законом изменены основные характеристики бюджета на 2015 год:

1) общий объем доходов в сумме 41 925 799,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 22 275 264,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 44 633 419,7 тыс. рублей;

           3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 707 619,8 тыс. рублей.

 

Июль 2015 года

         1 и 2 июля в Народном Хурале Республики Бурятия прошла 12 сессия, на которой было рассмотрено и принято 6 законов Республики Бурятия и 3 постановления Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных Комитетом.

         Законом Республики Бурятия «Об утверждении заключенного Дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)» утверждено Дополнительное соглашение от 20 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 06 мая 2010 года № 01-01-06/06-145 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия, и предусматривающее реструктуризацию задолженности в сумме 642 373,7 тыс. рублей с отсрочкой возврата федеральному бюджету бюджетного кредита до 2025 года и рассрочкой платежей с 2025 года по 2034 год включительно ежегодно равными долями с возможностью досрочного погашения с процентной ставкой 0,1% годовых.

         Законом Республики Бурятия «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Республики Бурятия перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» утверждены Дополнительные соглашения:

от 30 апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 12 августа 2012 года № 01-01-06/06-296 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Бурятия;

от 30 апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 15 декабря 2010 года № 01-01-06/06-531 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Бурятия, заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия.

          На основании пункта статьи 16 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» размер платы за пользование средствами федерального бюджета установлен в размере 0,1% годовых, начиная с 1 января 2015 года по день исполнения.

         Законом Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2014 год» утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета за 2014 год по доходам в сумме 43 593,0 млн. рублей, по расходам в сумме 47 399,6 млн. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 3 806,6 млн. рублей.

         Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» основные характеристики республиканского бюджета на 2015 год утверждены в следующих параметрах:

общий объем доходов в сумме 41 806,2 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 22 262,8 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 44 513,8 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 2 707,6 млн. рублей.

         Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» принят в целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и предусматривает установление двухлетних «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения. В целях исключения возможности получения налоговых преференций путем перерегистрации действующих субъектов предпринимательской деятельности установлены дополнительные ограничения в виде максимального размера доходов от реализации (6 млн. рублей) и средней численности наемных работников (15 человек).

         Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» перечень субъектов, которым могут предоставляться государственные гарантии Республики Бурятия, дополнен новой категорией юридических лиц – юридическими лицами, осуществляющими перевозки воздушным пассажирским транспортом на территории Республики Бурятия, в целях обеспечения надлежащего исполнения ими обязательств по договору о предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок. Также в связи с необходимостью оценки и обоснования суммы государственной гарантии Республики Бурятия вносятся изменения в статьи 15 и 25 Закона Республики Бурятия в части расширения перечня документов, представляемых в Народный Хурал Республики Бурятия при внесении проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия.

         Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2014 год» принят к сведению отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2014 год.

 

         Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в приложение к постановлению Народного Хурала Республики Бурятия «О порядке списания задолженности организаций перед республиканским бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной» внесены редакционные поправки в порядок списания задолженности организаций перед республиканским бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной (в части уточнения периода действия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете – на три года).

         В первом чтении был принят закон Республики Бурятия «О внесении изменений в ЗРБ «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия».

         По текущей работе по документам 13 сессии Народного Хурала Республики Бурятия было проведено четыре рабочих совещания. Также были рассмотрены проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных собраний субъектов Российской Федерации.

 

Июнь 2015 года

        В июне т.г. в Комитете шла подготовка к 12 сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено 7 рабочих совещания, 3 заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 56 вопросам.

        На 12 сессии Народного Хурала приняты 6 Законов Республики Бурятия, подготовленных Комитетов, – «Об исполнении республиканского бюджета за 2014 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», «Об утверждении заключенного Дополнительного Соглашения к Соглашению о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог  федерального  значения)», «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Республики Бурятия перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», а также 2 постановления Народного Хурала Республики Бурятия – «О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28 июня 2006 года № 1823-III «О порядке списания задолженности организаций перед республиканским бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной» и «О работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2014 год».

         В соответствии с планом работы на 2015 год 17 июня проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2014 год», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

I. Народному Хуралу Республики Бурятия рассмотреть годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2014 год, проект закона Респуб-лики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2014 год» и принять указанный законопроект.

II. Правительству Республики Бурятия при исполнении республиканского бюджета в 2015 году и формировании республиканского бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:

1) обеспечить:

а) целевое и эффективное использование выделяемых из республиканского бюджета средств;

б) своевременное проведение процедур при осуществлении закупок  товаров, работ, услуг для государственных нужд, контроль за подрядными организациями;

в) принятие мер по увеличению роста налоговых поступлений, в том числе по налогу на прибыль организаций и доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию;

2) установить персональную ответственность руководителей исполнительных органов государственной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения, за достижение учреждением целевых показателей согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

3) рекомендовать:

а) рассмотреть вопрос об увеличении объема финансирования из республиканского бюджета в 2015 году:

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Бурятия» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» в части финансирования мероприятий по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса, улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

мероприятий по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и поддержки развития элитного семеноводства;

б) проработать вопрос о возобновлении финансирования из республиканского бюджета в 2016 году и плановом периоде мероприятий по строительству фельдшерско-акушерских пунктов, общеобразовательных школ, учреждений культурно-досугового типа, развитию водоснабжения в сельской местности в целях привлечения софинансирования из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

III. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:

1) продолжить работу по обеспечению качественного прогнозирования доходов при формировании бюджетов на очередной финансовый год;

2) продолжить работу по реализации мероприятий по укреплению доходной базы местных бюджетов, использованию резервов увеличения доходов и сокращению задолженности по налогам и другим закрепленным источникам доходов местных бюджетов;

3) обеспечить сбалансированность бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета каждого поселения, входящего в состав территории района;

4) обеспечить полное освоение средств, поступающих из федерального и республиканского бюджетов;

5) обеспечить принятие мер по выполнению условий софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности, включая установление персональной ответственности уполномоченных лиц за ненадлежащее и несвоевременное выполнение условий предоставления указанных субсидий в соответствии с действующим законодательством.

IV. Рабочей группе по публичным слушаниям рассмотреть замечания и предложения, поступившие в ходе публичных слушаний.

 

Май 2015 года

         В мае 2015 года в Комитете шла подготовка к очередной, двенадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено одно рабочее совещание по приведению законов Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством, три – по вопросам повестки предстоящей сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

         По законопроекту «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» было проведено два рабочих совещания, по предоставлению индивидуальным предпринимателям «налоговых каникул» - одно, на котором обсуждались виды деятельности по упрощенной и патентной системам налогообложения, подлежащие включению в законопроект.

         Представители Комитета принимали участие в заседании расширенной коллегии Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Бурятия по вопросам рассмотрения итогов работы управления за 1 квартал 2015 года и перспективах работы на предстоящий период.

        Также Комитетом был в рабочем порядке рассмотрен вопрос по предварительному отчету об исполнении республиканского бюджета за 1 квартал 2015 года.

 

Апрель 2015 года

         В апреле 2015 года в Комитете шла подготовка к очередной, одиннадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 9 рабочих совещания.

         На 11 сессии Народного Хурала Республики Бурятия были приняты следующие законопроекты РБ: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия», О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 и плановый период 2016 – 2017 годов», Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» и Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации».

         Закон РБ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» принят во втором чтении, на 10 сессии – в первом. Народный Хурал Республики Бурятия законодательно наделен правом рассматривать проекты государственных программ Республики Бурятия и вносить предложения о внесении изменений в государственные программы Республики Бурятия, а также уточнены положения, касающиеся процесса составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Ко второму чтению по законопроекту подготовлена таблица поправок. Поправки поступили от депутатов Народного Хурала РБ и от Главы Республики Бурятия. Законом установлен срок рассмотрения проектов государственных программ для Комитетов до 20 рабочих дней, для Счетной палаты до 15 рабочих дней. Также законом уточнено, что Глава РБ может внести в Народный Хурал законопроект о внесении изменений в республиканский бюджет не менее чем за 14 рабочих (было календарных) дней

         Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» основные характеристики республиканского бюджета на 2015 год утверждены в следующих параметрах:

общий объем доходов в сумме 41 207,3 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 21 958,4 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 44 051,3 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 2 844,0 млн. рублей.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» установлены новые ставки налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость: 0,2 процента – на 2015 год; 0,3 процента – на 2016 год; 0,4 процента – на 2017 год; 0,5 процента – на 2018 – 2019 годы; 2,0 процента – с 2020 года. Налоговые вычеты в размере 300 кв. метров для административно-деловых и торговых центров и 100 кв. метров для помещений сохраняются на 2015 – 2016 годы. Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» предусматривает предоставление инвесторам, заключившим инвестиционное соглашение с Правительством Республики Бурятия по реализации инвестиционного проекта, государственной поддержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций, зачисляемого в республиканский бюджет, осуществляется с момента, когда на балансе организации появляется объект налогообложения.

Кроме этого, статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия дополняются абзацем, в соответствии с которым право на получение налоговых льгот предоставляется налогоплательщику однократно на реализацию одного инвестиционного проекта в рамках исполнения одного инвестиционного соглашения.

         Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2015 год и о внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2014 год» расходы на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия утверждены в сумме 229,3 млн. рублей, т.е сокращены на 11,4 млн. рублей.

 

Март 2015 года

         В марте 2015 года в Комитете шла подготовка к очередной, одиннадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия. Было проведено 4 рабочих совещания, на которых рассмотрены 3 законопроекта. Таблица поправок к законопроекту «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», принятого в 1 чтении на февральской сессии Народного Хурала Республики Бурятия дважды рассматривалась на рабочих совещаниях в Комитете.

        По законопроекту «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», внесенный депутатами Народного Хурала Республики Бурятия М.Д. Гергеновым и В.С. Покацким была создана совместная рабочая группа в составе депутатов Народного Хурала РБ, Правительства РБ, Администрации города Улан-Удэ, УФНС России по Республике Бурятия и других организаций. В марте было проведено 2 рабочих совещания, на которых определена поправка к данному законопроекту.

         В целях подготовки законопроекта «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в рамках проведения «нулевого» чтения и антикризисных мероприятий было создано 4 рабочих группы. В составе рабочих групп приняли участие депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.

Первая группа рассматривала следующие вопросы:

·               Доходы;

·                ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

·               ГП «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли»;

·               ГП «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия»;

·               ГП «Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года»;

·               ГП «Развитие имущественных и земельных отношений»;

·               ГП «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;

Непрограммные расходы по курируемым вопросам.

Вторая группа рассматривала следующие вопросы:

·               ГП «Развитие здравоохранения на 2013 - 2020 годы»;

·               ГП «Культура Бурятии»;

·               ГП «Развитие образования, науки и молодежной политики»;

·               ГП «Развитие физической культуры и спорта на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года»;

·               ГП «Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)»;

·               ГП «Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия»;

Непрограммные расходы по курируемым вопросам.

Третья группа рассматривала следующие вопросы:

·               ГП «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия»;

·               ГП «Безопасность жизнедеятельности»;

·               ГП «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства»;

Непрограммные расходы по курируемым вопросам.

Четвертая группа рассматривала следующие вопросы:

·               ГП «Совершенствование государственного управления»;

·               ГП «Информационное общество»;

·               Государственной гражданской службы;

Непрограммные расходы по курируемым вопросам.

         По итогам проведенных совещаний были выработаны рекомендации для внесения изменений в республиканский бюджет.

 

Февраль 2015 года

        В феврале 2015 года в Комитете шла подготовка к очередной, десятой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено четыре заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по 50 вопросам сессии и проведено 4 рабочих совещания.

        На десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, состоявшейся 26-27 февраля т.г. были приняты шесть законов и одно постановление Народного Хурала Республики Бурятия, подготовленных комитетом.

        Принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Принятым Законом Республики Бурятия основные характеристики республиканского бюджета на 2015 год утверждены в следующих параметрах:

общий объем доходов в сумме 41 772,7 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 21 626,3 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 44 616,7 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 2 844,0 млн. рублей.

         Двумя законами внесены изменения в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Первый принят в целях приведения в соответствие с Федеральными законами от 4 ноября 2014 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и от 24 ноября 2014 года № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми установлена налоговая ставка в размере 0 процентов в отношении объектов недвижимого имущества магистральных газопроводов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, отсылочные нормы были включены в региональный закон, а также внесены редакционные уточнения терминологии (слова «налогоплательщиков, являющихся организациями» заменены словами «налогоплательщиков – организаций»).

Вторым принятым Законом Республики Бурятия предоставлены налоговые льготы юридическим лицам, осуществляющих хозяйственную деятельность в области переработки и утилизации отходов в части обработки отходов резины: освобождение от уплаты налога на имущество в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет, в части стоимости имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, созданного или приобретенного для обработки отходов резины.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Бурятия «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия» принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и предусматривает дополнение стандарта предоставления государственных услуг требованием по обеспечению доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам межбюджетных отношений» принят в целях приведения республиканского законодательства к требованиям федерального.

Федеральным законом от 29.11.2014 № 383-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которыми предусмотрено перераспределение отдельных налоговых и неналоговых источников доходов бюджетов муниципальных районов и сельских поселений, а также подходы к формированию фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов (городских округов). Для этого внесены изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с которыми, при определении индекса налогового потенциала, используется единый норматив отчислений от налога, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» для городских округов, так как нормативы отчислений для районов различаются в зависимости от поступлений налога с территорий городских и сельских поселений.

Федеральным законом от 29.11.2014 № 383-ФЗ внесены изменения, предусматривающие определение бюджетной обеспеченности отдельно по городским и сельским поселениям (при этом данное требование не распространяется на предоставление дотаций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов за счет средств местных бюджетов). Так как в Республике Бурятия есть муниципальные районы в составе которых имеется только одно сельское поселение (Муйский район) или только одно городское поселение (Баргузинский, Закаменский, Селенгинский районы) выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности по ним невозможно из за отсутствия значения показателя бюджетной обеспеченности в среднем по поселениям. В связи с чем внесены изменения в Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия государственными полномочиями органов государственной власти Республики Бурятия по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета» предусматривающие расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за счет средств субвенции предоставляемой из республиканского бюджета, исходя из численности населения. Также в данный Закон внесены изменения по уточнению репрезентативной системы расходов в целях обеспечения сопоставимости перечня бюджетных услуг предоставляемых городскими и сельскими поселениями.

        Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» принят в первом чтении в целях реализации права Народного Хурала Республики Бурятия осуществлять рассмотрение проектов государственных программ Республики Бурятия и предложений о внесении изменений в государственные программы Республики Бурятия в соответствие с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приведения в соответствие с Федеральными законами от 4 октября 2014 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 22 октября 2014 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». В связи с приведением в соответствие с пунктом 2 статьи 172 БК РФ (283-ФЗ) вносятся изменения в пункт 1 статьи 6 в части разделения основных направлений бюджетной и налоговой политики. Дополнено пунктом 5.1 для определения уполномоченного органа исполнительной власти ответственного за разработку бюджетного прогноза на долгосрочный период, а также порядок разработки и утверждения, период действия, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза. Кроме того, часть 2 статьи 14 изложена в новой редакции в связи с внесением изменений в пункт 2 статьи 172 БК РФ (283-ФЗ). Составление проекта республиканского бюджета дополнительно основывается на: «4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период» и «5) государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений государственных программ) Республики Бурятия.».

Статья 15 дополняется новыми пунктами 4.1 и 16.1, на основании которых расширяется перечень документов и материалов, одновременно представляемых с проектом закона на очередной финансовый год и плановый период, в следующей редакции: «4.1) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Республики Бурятия на долгосрочный период;» и «16.1) реестр источников доходов республиканского бюджета;»., пункты 1 и 14.1 изложены в новой редакции в связи с приведением в соответствие со статьей 184.2 и 192 БК РФ (283-ФЗ и 311-ФЗ).

Изменения в абзаце втором части 2 статьи 26 внесены для определения момента исчисления срока представления субъектами законодательной инициативы замечаний и предложений. 

          Часть 2 статьи 47.1 признана утратившей силу. В соответствии -с действующим федеральным законодательством не предусматривается составление заключения по результатам проведения контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации контрольного мероприятия.

Также внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 15 ноября 2011 года № 2363-IV «О Дорожном фонде Республики Бурятия» в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 19 июня 1996 года       № 321-I «О законопроектной деятельности в Республике Бурятия» - статьей 3 законопроекта вносятся изменения в статью 27 в целях более качественного рассмотрения законопроектов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. При наличии праздничных дней до начала работы очередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 14 календарных дней не достаточно для полного и всестороннего анализа законопроекта.

 

Январь 2015 года

        В январе 2015 года в Комитете шла подготовка к очередной, десятой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия. Было проведено 4 рабочих совещания по разработке трех проектов законов Республики Бурятия - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия», «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия» и «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации».

          Первый законопроект внесен в целях реализации права Народного Хурала Республики Бурятия осуществлять рассмотрение проектов государственных программ Республики Бурятия и предложений о внесении изменений в государственные программы Республики Бурятия в соответствие с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приведения в соответствие с Федеральными законами от 4 октября 2014 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 22 октября 2014 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». В связи с приведением в соответствие с пунктом 2 статьи 172 БК РФ (283-ФЗ) вносятся изменения в пункт 1 статьи 6 в части разделения основных направлений бюджетной и налоговой политики. Дополнено пунктом 5.1 для определения уполномоченного органа исполнительной власти ответственного за разработку бюджетного прогноза на долгосрочный период, а также порядок разработки и утверждения, период действия, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза. Кроме того, часть 2 статьи 14 изложена в новой редакции в связи с внесением изменений в пункт 2 статьи 172 БК РФ (283-ФЗ). Составление проекта республиканского бюджета дополнительно основывается на: «4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период» и «5) государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений государственных программ) Республики Бурятия.».

Статья 15 дополняется новыми пунктами 4.1 и 16.1, на основании которых расширяется перечень документов и материалов, одновременно представляемых с проектом закона на очередной финансовый год и плановый период, в следующей редакции: «4.1) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Республики Бурятия на долгосрочный период;» и «16.1) реестр источников доходов республиканского бюджета;»., пункты 1 и 14.1 изложены в новой редакции в связи с приведением в соответствие со статьей 184.2 и 192 БК РФ (283-ФЗ и 311-ФЗ).

Изменения в абзаце втором части 2 статьи 26 внесены для определения момента исчисления срока представления субъектами законодательной инициативы замечаний и предложений. 

          Часть 2 статьи 47.1 признана утратившей силу. В соответствии с действующим федеральным законодательством не предусматривается составление заключения по результатам проведения контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации контрольного мероприятия.

Также внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 15 ноября 2011 года № 2363-IV «О Дорожном фонде Республики Бурятия» в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 19 июня 1996 года № 321-I «О законопроектной деятельности в Республике Бурятия» - статьей 3 законопроекта вносятся изменения в статью 27 в целях более качественного рассмотрения законопроектов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. При наличии праздничных дней до начала работы очередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 14 календарных дней не достаточно для полного и всестороннего анализа законопроекта.

          По второму законопроекту – приведение в соответствие с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов» в части дополнения стандарта предоставления государственных услуг требованием обеспечения доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.

          По третьему законопроекту – приведение в соответствие с Федеральным законами от 4 ноября 2014 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и от 24 ноября 2014 года № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части дополнения пунктом 3.1., согласно которой налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов в отношении объектов недвижимого имущества магистральных газопроводов и других сооружений. Соответствующей отсылочной нормой дополнен пункт 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», а также изменена терминология отдельных слов, носящая характер технико-юридической правки.

         Также в январе был подготовлен отчет о работе Комитета за 2014 год.



Дата редактирования: 14.01.2016 14:03




Версия для печати



Прием граждан

Дорош С.Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
18.03   09:00-12:00
каб. 118

Пашинский С.М.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
16.03   14:00-17:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
02.03   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru