Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам за 2012 год

 

 

 

Декабрь 2012 года

 

        6 декабря 2012 года на тридцать первой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят во втором чтении Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и внесены изменения в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

         Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утверждены основные параметры республиканского бюджета на 2013 год:

общий объем доходов в сумме 40 061,1 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 21 308,7 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 42 870,5 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 2 809,4 млн. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Республики Бурятия на 1 января 2014 года не должен превышать 6 686,2 млн. рублей.

         Также был принят в первом чтении проект закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отне­сенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к веде­нию субъектов Российской Федерации», которым предлагается предоставить льготы по налогу на имущество организациям – управляющим компаниям технопарков в Республике Бурятия в части стоимости имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории технопарка и расположенного на территории данного технопарка, организациям – резидентам технопарков в Республике Бурятия в части стоимости имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основ­ных средств, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории технопарка и расположенного на территории данного технопарка. Этим же организациям предоставляется льгота по налогу на прибыль в размере 4,5 процента. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года.



        В ноябре т.г. в Комитете шла подготовка к тридцать первой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по 38 вопросам.

        6 ноября на тридцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

        Постановлением Комитета по бюджету, налогам и финансам от 1 ноября 2012 года, в рамках подготовки данного законопроекта ко второму чтению, было создано 6 рабочих групп по следующим направлениям:

по рассмотрению доходной части;

по рассмотрению расходов на общегосударственные вопросы, правоохранительную деятельность и государственному долгу;

по рассмотрению расходов на национальную экономику, жилищно-комму-нальное хозяйство, охрану окружающей среды;

по рассмотрению расходов на образование, культуру, кинематографию и средства массовой информации, здравоохранение, физической культуру и спорт, социальную политику;

по межбюджетным трансфертам;

по обобщению и подготовке материалов.

        В состав рабочих групп вошли депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители министерств и ведомств, Счетной палаты Республики Бурятия, специалисты Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия. По итогам 13 рабочих совещаний были выработаны предложения для включения в состав законопроекта в виде отдельных поправок, предложений в проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия ко второму чтению.

Октябрь 2012 года

        В октябре проведены два заседания Комитета, на которых рассмотрены все вопросы по повестке 30 сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

       В соответствии с планом работы 23 октября 2012 года проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете за 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

I. Народному Хуралу Республики Бурятия рассмотреть представленный проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на очередной тридцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении.

II. Правительству Республики Бурятия, Народному Хуралу Республики Бурятия:

1. К рассмотрению проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» во втором чтении уточнить доходы и расходы республиканского бюджета на 2013 год с учетом динамики поступления доходов республиканского бюджета за 2012 год, изменения суммы поступлений из федерального бюджета.

2. При подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» определить возможность включения в расходы республиканского бюджета и внести соответствующие поправки по следующим расходам:

1) финансирование субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие общественной инфраструктуры, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства на сумму 1 000 000,0 тыс. рублей;

2) финансирование расходов на реализацию Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия» на сумму 1 950,0 тыс. рублей.

3. Рассмотреть предложения органов местного самоуправления по внесению изменений в Закон Республики Бурятия от 13 октября 2005 года         № 1334-III «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» по методике расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

4. В ходе исполнения республиканского бюджета в 2013 году рассмотреть возможность финансирования из республиканского бюджета следующих расходов на:

1) реализацию Законов Республики Бурятия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Бурятия» и «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Бурятия» после их принятия;

2) финансирование республиканской целевой программы «Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 – 2016 годы» на сумму 35 000,0 тыс. рублей, в том числе:

а) пункта 5.1. «Обеспечение подготовки территорий и улучшение материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей к приему детей» на сумму 30 000,0 тыс. рублей;

б) на организацию отдыха детей в палаточных лагерях на сумму 5 000,0 

3) финансирование расходов на организацию горячего питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях из расчета 14 рублей на одного ученика, находящегося в трудной жизненной ситуации, на сумму 25 471,0 тыс. рублей;

4) финансирование дополнительных расходов на лекарственное обеспечение и средства самоконтроля больным сахарным диабетом;

5) финансирование дополнительных расходов на строительство водопровода «ул. 4-го Дзержинского – Дацан «Римпоче Багша» (строительство контррезервуаров и насосной станции в микрорайоне Аршан г. Улан-Удэ);

6) финансирование республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2010 – 2017 годы, в том числе на организацию «Инклюзивного образования» в 2013 году 10 000,0 тыс. рублей, на 2014 – 2015 годы по 15 000,0 тыс. рублей.

5. Предусмотреть в тексте проекта закона статью, запрещающую увеличение численности работников органов государственной власти (государственных органов), содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета по отношению к 2012 году.

III. Правительству Республики Бурятия:

Разработать республиканскую целевую программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2013 год» и предусмотреть расходы на ее реализацию.

IV. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:

1. В целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

             выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

             повышению собираемости местных налогов;

          увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты.

          2. Не принимать новые расходные обязательства, допускающие несбалансированность бюджета.



Сентябрь 2012 года

         В сентябре т.г. в Комитете шла подготовка к двадцать девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 20 вопросам.

         Комитетом были подготовлены к рассмотрению и принятию 29 сессии Народного Хурала Республики Бурятия следующие законы Республики Бурятия: «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия», Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», а также постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2012 года».

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» подготовлен с связи с принятием Федерального закона от 25.06.2012 г. № 94–ФЗ, согласно которому с 1 января 2013 года в Налоговом кодексе РФ вводится специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения» (глава 26.5), который заменит для индивидуальных предпринимателей упрощенную систему налогообложения на основе патента, применение которой в настоящее время регулируется статьей 246.25.1 Налогового кодекса РФ. В соответствие с положениями Федерального закона № 94–ФЗ, статьей 1 законопроекта признается утратившей силу статья 8.2 Закона РБ от 26.11.2002г. № 145–III о применении упрощенной системы налогообложения на основе патента, статьей 2 – предусматривается введение в действие на территории Республики Бурятия патентной системы налогообложения, статьей 3 – устанавливается размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности.

Закон Республики Бурятия был разработан в целях приведения Закона Республики Бурятия «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия» в соответствие с федеральным законодательством и устранения коррупциогенных факторов по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы.

Август 2012 года.

В августе текущего года Комитет осуществлял подготовку к очередной двадцать девятой сессии Народного Хурала.

Депутатом Комитета Ф. П. Трифоновым в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством был разработан и внесен на рассмотрение Народного Хурала проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия». По данному вопросу проведено 3 рабочих совещания (2,7 и 30 августа).

Специалисты Комитета принимали участие в рабочих совещаниях, проводимых Министерством экономики Республики Бурятия по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия по вопросам налогового регулирования в Республике Бурятия».

16 августа 2012 г. проведено заседание Комитета по вопросам, внесенным на рассмотрение очередной двадцать девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

Рассмотрены все поступившие за отчетный период в Комитет проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С 22 по 24 августа т. г. депутат Комитета Ф. П. Трифонов принимал участие в семинаре Счетной палаты Республики Бурятия.

В течение отчетного периода депутатами Комитета велась работа на избирательных округах, где были проведены встречи с избирателями.

Председатель Комитета                                                            Ц.Э. ДОРЖИЕВ



Июль 2012 года

         В целях приведения законов в соответствие с федеральным законодательством в Комитете идет подготовка законопроектов по внесению изменений в Законы Республики Бурятия «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия» и «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»

         По текущей работе по документам двадцать девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия было проведено четыре рабочих совещания. Также были рассмотрены проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных собраний субъектов Российской Федерации.

Июнь 2012 года

        В июне т.г. в Комитете шла подготовка к двадцать восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 50 вопросам.

        На 28 сессии Народного Хурала приняты Законы Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2011 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия по вопросам налогового регулирования в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия государственными полномочиями органов государственной власти Республики Бурятия по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета», постановления НХ РБ «Об исполнении республиканского бюджета за 1 квартал 2012 года» и «Об отчете о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2011 год».

       В соответствии с планом работы 14 июня 2012 года проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2011 год», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

1. Народному Хуралу Республики Бурятия рассмотреть годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2011 год, проект закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2011 год» и принять указанный законопроект.

2. Правительству Республики Бурятия при исполнении республиканского бюджета в 2012 году и формировании республиканского бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов:

1) обеспечить:

а) качество прогнозирования доходных источников;

б) целевое и эффективное использование выделяемых из республиканского бюджета средств;

в) своевременное проведение процедур размещения государственного заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;

2) продолжить работу по обеспечению полного и своевременного освоения средств, в том числе поступающих из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций и (или) корпораций.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:

1) продолжить работу по обеспечению качественного прогнозирования доходных источников при формировании бюджетов на очередной финансовый год;

2) продолжить работу по реализации мероприятий по укреплению доходной базы местных бюджетов, использованию резервов увеличения доходов и сокращению задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам местных бюджетов;

3) обеспечить сбалансированность бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета каждого поселения, входящего в состав территории района;

4) обеспечить полное освоение средств, поступающих из федерального и республиканского бюджетов.



Май 2012 года

         В мае 2012 года в Комитете шла подготовка к очередной, двадцать восьмой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три рабочих совещания по внесению изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» и одно по признанию утратившим силу постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия «О согласовании Регламента Счетной палаты Республики Бурятия».

        В апреле-мае Комитет принимал активное участие в проработке вопросов, по работе съезда, часть из них была рекомендована к включению в проект резолюции 3 Съезда депутатов.       



Апрель 2012 года

         В апреле 2012 года в Комитете шла подготовка к очередной, двадцать седьмой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 5 рабочих совещания.

         Подготовлен к рассмотрению на июньской сессии проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Законопроект приводит в соответствие с федеральным законодательством отдельные положения закона, а также в целях устранения коррупциогенных факторов по результатам антикоррупциогеннной экспертизы.

         На 27 сессии Народного Хурала Республики Бурятия был рассмотрен и принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Законопроект  дополнен следующими поправками депутатов:

         Стопичева А.Т. увеличивающая по Министерству здравоохранения Республики Бурятия доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 44 681,5 тысяч рублей и расходов за счет остатков субсидии на реализацию программы модернизации здравоохранения в сумме 59 991,4 тысяч рублей;

         Стопичева А.Т за счет остатков федеральных средств 2011 года увеличивающая бюджетные ассигнования Республиканскому центру по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями по ул. Цивилева в г. Улан-Удэ в сумме 23 131,9 тысяч рублей; на реконструкцию и развитие Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко в г. Улан-Удэ в сумме 96 015,3 тысяч рублей; на строительство ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" в 45 квартале Октябрьского района г.Улан-Удэ в сумме 22 488,8 тысяч рублей; на развитие и реконструкцию республиканского онкологического диспансера в г.Улан-Удэ в сумме 427 109,9 тысяч рублей;

         Ирильдеева В.Г. по уточнению наименования «Реконструкция зданий под промышленный парк в г. Улан-Удэ» на «Реконструкция зданий под промышленный парк в г. Улан-Удэ» (в том числе разработка и экспертиза проектно-сметной документации);

         Попова А.П., Семенова Б.Ц. по увеличению финансирования средств на «Большой теннис» в сумме 1,0 млн. рублей;

         Батуева Ц.Б. на проведение международной конференции «Мир центральной Азии» в сумме 1 141,0 тысяч рублей;

         Трифонова Ф.П. по дополнению статьи 23 пунктом следующего содержания «Правительство Республики Бурятия не вправе принимать решения, приводящие к увеличению бюджетных ассигнований, связанных с увеличением численности республиканских государственных служащих и работников, содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета».



Март 2012 года

В марте 2012 года в Комитете готовились материалы к проведению 3 съезда депутатов всех уровней представительных органов Республики Бурятия на тему «Роль и задачи депутатов Республики Бурятия в построении гражданского общества и обеспечения социально-экономического развития Республики Бурятия». Кроме того шла подготовка к очередной, двадцать седьмой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия. Было проведено 5 рабочих совещания, на которых рассмотрены и 10 республиканских законопроектов и 5 федеральных законопроектов.



Февраль 2012 года

        В феврале 2012 года в Комитете шла подготовка к очередной, двадцать шестой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено четыре заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 7 рабочих совещания.

        На двадцать шестой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, состоявшейся 29 февраля т.г. были приняты пять законов, подготовленных комитетом.

        Принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Принятым Законом Республики Бурятия доходы республиканского бюджета на 2012 год увеличены на 4 764,7 млн. рублей, расходы на 6 151,3 млн. рублей,  дефицит на 1 386,6 млн. рублей. На 2013 год доходы республиканского бюджета увеличены на 3 052,6 млн. рублей, расходы на 3 202,9 млн. рублей,  дефицит на 150,2 млн. рублей. На 2014 год доходы и расходы республиканского бюджета увеличены на 1 157,7 млн. рублей.

        Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О стандартах качества бюджетных услуг в Республике Бурятия» принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 08 мая 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений». Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» также был подготовлен и принят в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Республике Бурятия» вносится в целях реализации положений Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В законе регламентирован ряд вопросов единых принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований регулируются законами субъектов Российской Федерации – в части уточнения нормативных правовых актов, регулирующих  порядок формирования и организации деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования, определение порядка отнесения должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа к муниципальным должностям, установление порядка и формы уведомления председателя контрольно-счет-ного органа об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, сроки представления пояснений и замечаний руководителей проверяемых органов и т.д.

         Положения части 7 статьи 6 Закона Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия» приведены в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».



Январь

В январе 2012 года в Комитете шла подготовка к очередной, двадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено 3 рабочих совещания, на котором рассмотрены вопросы по повестке 26 сессии Народного Хурала Республики Бурятия. Также был подготовлен отчет о работе Комитета за 2011 год.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ



Дата редактирования: 15.02.2013 13:35




Версия для печати



Прием граждан

Дорош С.Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
18.03   09:00-12:00
каб. 118

Пашинский С.М.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
16.03   14:00-17:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
02.03   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru