Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам за 2010 год

Декабрь 2010 года

 

 

2 декабря 2010 года на девятнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят во втором чтении проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» внесено изменение в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год».

Основные параметры республиканского бюджета на 2011 год:

прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 25 668 229,3 тыс. руб., в том числе прогнозируемый объем безвозмездных поступлений в сумме 13 204 989.6 тыс. рублей;

общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 29 691 461,9 тыс. рублей;

дефицит республиканского бюджета 4 023 232,6 тыс. рублей.

17 декабря 2010 года состоялась внеочередная сессия Народного Хурала Республики Бурятия, на которой были внесены изменения в Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в ЗРБ «О республиканском бюджете на 2010 год» Принятым Законом доходы республиканского бюджета увеличены на 118,4 млн. рублей, расходы – увеличены на 121,7 млн. рублей, дефицит – увеличен на 3,3 млн. рублей.

Расходы республиканского бюджета уточнены по следующим основным направлениям:

– уточнены расходы, осуществляемые за счет целевых федеральных средств – 103,4 млн. рублей.

– предусмотрены дополнительные расходы на реализацию Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2010 год» – 18,3 млн. рублей.

Кроме того, отражено получение бюджетного кредита из федерального бюджета в сумме 682,4 млн. рублей.

 

 

 

 

Председатель Комитета

Ц.Э. ДОРЖИЕВ

Ноябрь 2010 года

В ноябре т.г. в Комитете шла подготовка к девятнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по 40 вопросам.

2 ноября на восемнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Постановлением Комитета по бюджету, налогам и финансам, в рамках подготовки данного законопроекта ко второму чтению, было создано 6 рабочих групп по следующим направлениям:

по рассмотрению доходной части;

по рассмотрению расходов на общегосударственные вопросы, правоохранительную деятельность и государственному долгу;

по рассмотрению расходов на национальную экономику, жилищно-комму-нальное хозяйство, охрану окружающей среды;

по рассмотрению расходов на образование, культуру, кинематографию и средства массовой информации, здравоохранение, физической культуру и спорт, социальную политику;

по межбюджетным трансфертам;

по обобщению и подготовке материалов.

В состав рабочих групп вошли депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители министерств и ведомств, Счетной палаты Республики Бурятия, специалисты Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия. По итогам 16 рабочих совещаний были выработаны предложения для включения в состав законопроекта в виде отдельных поправок, предложений в проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия ко второму чтению.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Октябрь 2010 года

В октябре т.г. в Комитете шла подготовка к восемнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено пять заседаний комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 30 вопросам.

В соответствии с планом работы 19 октября 2010 года проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете за 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

I . Правительству Республики Бурятия, Народному Хуралу Республики Бурятия:

1. Рассмотреть представленный проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов » на очередной восемнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении.

2. К рассмотрению проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов » во втором чтении уточнить доходы и расходы республиканского бюджета на 2011 год с учетом динамики поступления доходов республиканского бюджета за 2010 год, изменения суммы поступлений из федерального бюджета, дополнительно выявленных налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, изменения объемов отдельных расходов.

3. При подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов » определить возможность включения в расходы республиканского бюджета и внести соответствующие поправки по следующим расходам:

1) строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Кижинга Кижингинского района с включением в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года и республиканский бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов;

2) завершение строительства первой очереди лабораторного корпуса ГУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы) на сумму 56 000,0 тыс. рублей;

3) строительство Центра общеврачебной практики и функциональной диагностики с врачебно-консультативными отделениями МУЗ «Бичурская центральная районная больница» на сумму 65 000,0 тыс. рублей и перепрофилирование незавершенного строительства детского сада в Центр общеврачебной (семейной) практики с консультативно-диагностическим отделением в с. Иволгинск Иволгинского района на сумму 40 000,0 тыс. рублей;

4) увеличение расходов на переподготовку и повышение квалификации мировых судей в соответствии с Законом Республики Бурятия от 24 августа 1999 года № 240- II «О мировых судьях в Республике Бурятия» на сумму 1 107,8 тыс. рублей.

4. В ходе исполнения республиканского бюджета в 2011 году рассмотреть возможность включения в расходы республиканского бюджета следующих расходов на:

1) республиканскую целевую программу «Доступная среда» на 2010 – 2017 годы в сумме 81 261,0 тыс. рублей;

2) увеличение расходов на финансирование территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в сумме 418 700,0 тыс. рублей для приведения нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи к показателям федеральной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) увеличение расходов на здравоохранение в сумме 80 670,0 тыс. рублей, в том числе на:

а) лекарственное обеспечение и средства самоконтроля больным сахарным диабетом в сумме 33 070,0 тыс. рублей;

б) лекарственное обеспечение больных с заболеванием почек (хроническая почечная недостаточность до получения группы инвалидности; четверым больным после трансплантации почек по жизненным показаниям необходим препарат «Сертикан», отсутствующий в списке препаратов, отпускаемых по обеспечению необходимыми лекарственными средствами; на проведение сеансов гемодиализа с учетом увеличения числа больных) в сумме 33 000,0 тыс. рублей;

в) лекарственное обеспечение больных с онкогематологическими заболеваниями в сумме 9 600,0 тыс. рублей;

4) предоставление компенсаций адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Бурятия, в соответствии со статьей 7.1 Закона Республики Бурятия от 29 декабря 2003 года № 605-III «О некоторых вопросах деятельности адвокатуры на территории Республики Бурятия» в сумме 2 686,0 тыс. рублей;

5) субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

6) увеличение расходов на содержание труппы Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г.Ц. Цыдынжапова по федеральному нормативу финансирования фонда оплаты труда на 400 единиц артистического состава и 60 единиц художественно-руководящего персонала, на аренду жилья в сумме 2 000,0 тыс. рублей, на реконструкцию декораций оперных и балетных спектаклей текущего репертуара в сумме 4 000,0 тыс. рублей, на организацию и проведение гастролей по Российской Федерации или за рубежом в связи с организацией и проведением мероприятий, посвященных 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, в сумме 2 000,0 тыс. рублей;

7) строительство спортивных площадок в муниципальных образованиях в Республике Бурятия в сумме 40 000,0 тыс. рублей, на выезды членов сборных команд Республики Бурятия к местам проведения соревнований (отбор на Олимпийские Игры 2012 года) в сумме 22 000,0 тыс. рублей;

8) лицензирование фельдшерских акушерских пунктов на право реализации медицинских препаратов.

II . Правительству Республики Бурятия:

1. Разработать:

1) республиканскую целевую программу «Развитие качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия» во исполнение Закона Республики Бурятия от 8 июля 2009 года № 923- IV «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия» и предусмотреть в 2011 году и на плановый период 2012 и 2013 годов расходы на реализацию данной программы;

2) республиканскую целевую программу по мерам противопожарной безопасности муниципальных клубных учреждений;

3) нормативный правовой акт по организации горячего питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Продолжить работу, направленную на:

1) реструктуризацию сети государственных учреждений путем изменения их правового положения при условии сохранения качества государственных услуг;

2) обеспечение исполнения в полном объеме публичных нормативных и приравненных к ним расходных обязательств;

3) сокращение расходов на государственное управление;

4) недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;

5) осуществление мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия.

III . Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:

В целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

проведению мероприятий по регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

повышению собираемости местных налогов;

увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты.

IV . Рабочей группе по разработке рекомендаций публичных слушаний подготовить и направить адресатам ответы на вопросы, поступившие на публичных слушаниях.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Сентябрь 2010 года

В сентябре т.г. в Комитете шла подготовка к семнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено четыре заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 50 вопросам.

Комитетом были подготовлены к рассмотрению и принятию 17 сессии Народного Хурала Республики Бурятия следующие законы Республики Бурятия: «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственных минимальных социальных и финансовых нормативах Республики Бурятия», «О признании утратившим силу Закона Республики Бурятия « О налоговом стимулировании организаций, осуществляющих производственную деятельность в Республике Бурятия, до полной окупаемости вложенных средств».

Председатель Комитета

Ц.Э. ДОРЖИЕВ

Август 2010 года

В августе т.г. в Комитете шла подготовка к семнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

Народным Хуралом Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия 19 – 20 августа 2010 года была проведена межрегиональная научно-практическая конференция «Об опыте реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Сибирском федеральном округе». В рамках данной конференции Комитетом проведено заседание секции № 3 по теме «Практика и проблемы межбюджетных отношений в местном самоуправлении». По результатам выработаны следующие рекомендации:

«участники секции «Практика и проблемы межбюджетных отношений в местном самоуправлении», обсудив основные проблемы межбюджетных отношений в местном самоуправлении, отмечают следующее.

В условиях разграничения расходных обязательств и доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации одним из условий повышения уровня жизни населения муниципальных образований и их стабильного социально-экономического развития принципиально важное значение имеет сбалансированность бюджетов муниципальных образований.

В настоящее время состояние бюджетов большинства муниципальных образований характеризуется недостаточным налоговым потенциалом, высоким уровнем требуемых бюджетных расходов и устойчивым недостатком средств для их покрытия. При этом бюджетная сбалансированность зачастую достигается за счет заниженных по сравнению с требуемыми объемами бюджетных расходов, сохраняется высокая зависимость местных бюджетов от финансовой помощи из бюджета субъекта, в связи с чем на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям приходится значительная доля расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

При распределении финансовой помощи регионам и муниципалитетам в недостаточной степени учитываются особенности отдельных территорий. Социально-экономическое развитие и структура бюджетов отдельных муниципальных образований во многом определяются природно-климатическими условиями, низкой плотностью расселения, наличием отдаленных и труднодоступных территорий, необходимостью создания запасов и длительного хранения потребляемой продукции и сырья, высокой стоимостью энергоресурсов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, неразвитостью инфраструктуры, промышленного производства, соответственно занятостью населения в непроизводственной сфере, что обуславливает их низкую налогоспособность, невысокие размеры оплаты труда и объемы потребления.

Участники секции отмечают, что для укрепления экономических основ местного самоуправления необходимо внесение изменений в бюджетное законодательство в части межбюджетных отношений, предусматривающих мероприятия по увеличению доходной базы местных бюджетов за счет повышения нормативов отчислений в доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов, введение специальных налоговых режимов, предоставление межбюджетных трансфертов на государственную поддержку территорий, находящихся в особых природно-климатических условиях.

По итогам обсуждения практики и проблем межбюджетных отношений в местном самоуправлении участники секции рекомендуют:

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

  • Продолжить работу по доработке проекта федерального закона № 209727-3 «О минимальных государственных социальных стандартах», принятого в первом чтении.
  • Исключить возможность принятия федеральных законов, приводящих к финансовым потерям бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, без включения в принимаемые федеральные законы механизмов компенсации этих потерь.

Правительству Российской Федерации:

1. Разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающий исключение противоречий пунктов 3 и 4 пунктам 1 и 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В целях укрепления финансовой базы и усиления финансовой самостоятельности муниципальных образований рассмотреть возможность внесения изменений в бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации, предусматривающих:

повышение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, введение специальных налоговых режимов;

увеличение доли налога на доходы физических лиц, закрепленной на постоянной основе за бюджетами муниципальных образований;

зачисление части сумм штрафов в бюджеты поселений по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение об административном правонарушении;

совершенствование законодательного регулирования взимания налога на имущество физических лиц в части включения в состав объектов налогообложения объектов незавершенного строительства, закрепления за физическими лицами обязанности по регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в установленные сроки и ответственности за их нарушение;

обеспечение компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов региональных и местных бюджетов в случае предоставления в Налоговом кодексе Российской Федерации льгот по региональным и местным налогам и сборам, осуществление инвентаризации предоставляемых льгот;

закрепление на долгосрочной основе дополнительных доходных источников за региональными и местными бюджетами, в том числе за счет сокращения нормативов для зачисления налоговых и неналоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет (за добычу полезных ископаемых, за пользование недрами, лесами, водными объектами и т.д.);

расширение права субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в регулировании региональных и местных налогов: снятие ограничения на установление ими налоговых ставок, закрепление полномочий по предоставлению налоговых льгот по региональным и местным налогам и другие.

3. Принять нормативные правовые акты, обеспечивающие:

определение состава информации, необходимой для прогнозирования и планирования органами местного самоуправления социально-экономического развития муниципальных образований, и порядка ее представления налоговыми органами и органами статистики, а также порядка взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления в целях улучшения администрирования местных налогов;

разработку налоговой отчетности и системы показателей региональной и муниципальной статистики, отвечающих потребностям прогнозирования и планирования доходов региональных и местных бюджетов.

4. Определить приоритеты в отношении установления минимальных государственных социальных стандартов.

Органам местного самоуправления муниципальных образований в субъектах Российской Федерации Сибирского Федерального округа:

1. В целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

проведению мероприятий по регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

повышению собираемости местных налогов;

увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты.

2. Провести мероприятия по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

3. Провести реструктуризацию сети бюджетных учреждений путем изменения их правового положения при условии сохранения качества муниципальных услуг.».

Председатель Комитета

Ц.Э. ДОРЖИЕВ

Июль 2010 года

В июле 2010 года Комитетом проводилась подготовка к работе очередной семнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия. В связи с чем было проведено четыре рабочих совещания. Также рассмотрены проекты федеральных законов, поступившие из законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Июнь 2010 года

В июне т.г. в Комитете шла подготовка к шестнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено четыре заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 40 вопросам.

В соответствии с планом работы 17 июня 2010 года проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

1. Народному Хуралу Республики Бурятия рассмотреть с учетом результатов внешней проверки Счетной палаты Республики Бурятия годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2009 год и проект закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год» на очередной шестнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

2. Правительству Республики Бурятия:

1) продолжить работу по формированию нормативно-правовой базы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов;

2) оптимизировать расходы республиканского бюджета;

3) обеспечить:

а) результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) своевременное проведение процедур размещения государственного заказа на поставку товаров (выполнение работ , оказание услуг) для государственных нужд, оформление бюджетных обязательств и заявок на финансирование с целью полного и равномерного освоения выделенных бюджетных ассигнований, в том числе полученных и неиспользованных в 2009 году межбюджетных субвенций и субсидий;

в) безусловное исполнение доходов и расходов республиканского бюджета, предусмотренных Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год»;

г) повышение качества государственных и муниципальных услуг;

4) усилить ответственность органов исполнительной власти и государственных учреждений за эффективность и результативность бюджетных расходов;

5) не допускать необоснованного отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность, применять предусмотренные договорными обязательствами меры к поставщикам (подрядчикам) за несвоевременное или неполное исполнение государственных контрактов;

6) внести изменение в Порядок предоставления из республиканского бюджета средств на финансирование расходов на ежемесячную доплату к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2010 года № 28, предусматривающее ежемесячную выплату данных доплат;

7) принять меры по возврату дебиторской задолженности, в том числе по возврату задолженности открытым акционерным обществом «РГИЛК «Агролизинг», обществом с ограниченной ответственностью «Транссибирская грузовая компания БМ», обществом с ограниченной ответственностью «Лес Сибири»;

8) применить меры ответственности к должностным лицам, не обеспечившим возврат в 2008 – 2009 годах бюджетных кредитов открытым акционерным обществом «РГИЛК «Агролизинг» в объеме 10 000,0 тыс. рублей;

9) принять меры по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой Республики Бурятия в ходе проведения внешней проверки годовых отчетов главных распорядителей бюджетных средств за 2009 год;

10) рассмотреть возможность увеличения дотаций бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия;

11) ежегодно увеличивать финансирование на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

12) сохранить объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на содержание инструкторов по физической культуре и спорту, выделяемых из Республиканского фонда софинансирования расходов, на уровне 2009 года.

3. Органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

1) в целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

а) выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

б) повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

в) проведению мероприятий по регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений и сооружений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

г) увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты;

2) оптимизировать расходы бюджетов муниципальных образований.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Май 2010 года

В мае 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, шестнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено одно заседание комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 3 рабочих совещания.

На заседании Комитета, состоявшегося 28 мая т.г., были заслушаны информации Министерства финансов Республики Бурятия по отчету об исполнении республиканского бюджета за 1 квартал 2010 года и по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год». Даны положительные заключения по четырем законопроектам.

Апрель 2010 года

В апреле 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, пятнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 5 рабочих совещания.

На апрельской, пятнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия» подготовлен и принят в целях устранения коррупциогенных факторов по результатам антикоррупциогеннной экспертизы, проведенной Комиссией Народного Хурала Республики по противодействию коррупции.

Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» был разработан и принят на основании части 2 статьи 372 НК РФ в целях создания благоприятного инвестиционного климата для создания на территории МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекре-ационного типа. Законом предлагается дополнить льготные категории налогоплательщиков налога на имущество организаций новой категорией в отношении субъектов, привлеченных для выполнения функций по содержанию и эксплуатации объектов ТР ОЭЗ «Байкальская гавань».

Льготное налогообложение по уплате налога на имущество организаций (освобождение от уплаты налога в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет ) будет предоставляться таким организациям, учитывающим на балансе в качестве объектов основных средств недвижимое имущество, относящегося к сети инженерно-технического обеспечения, внешнему ограждению, улично-дорожной сети и гидротехническим сооружениям, созданного или приобретенного в соответствии с Перечнем объектов инфраструктуры туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту . Срок действия льготы - в течение 5 лет с момента постановки на учет такого имущества.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Март 2010 года

В марте 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, пятнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 5 рабочих совещания.

На рассмотрение апрельской сессии внесены два законопроекта.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесен законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия» подготовлен и внесен в целях устранения коррупциогенных факторов по результатам антикоррупциогеннной экспертизы, проведенной Комиссией Народного Хурала Республики по противодействию коррупции.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Февраль 2010 года

В феврале 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, четырнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 4 рабочих совещания.

На четырнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год», которым были увеличены безвозмездные поступления на 1216,8 млн. рублей, увеличены расходы на строительство школ в сумме 698,3 млн. рублей, на строительство детских садов в сумме 510,4 млн. рублей, предоставлены государственные гарантии ООО «Байкальская инновационная группа «ВАЙТ» в сумме 79, 2 млн. рублей и ООО «ГАРАНТИЯ – 2» в сумме 21,0 млн. рублей.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством рассмотрен законопроект «О внесении изменения в статью 32 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ


Январь 2010 года

В январе 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной и внеочередной сессиям Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 4 рабочих совещания.

29 января на внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год», которым были предоставлены государственные гарантии ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в сумме 623, 7 млн. рублей и ЗАО «Тогтуури» в сумме 10,5 млн. рублей.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Ноябрь 2010 года

В ноябре т.г. в Комитете шла подготовка к девятнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по 40 вопросам.

2 ноября на восемнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Постановлением Комитета по бюджету, налогам и финансам, в рамках подготовки данного законопроекта ко второму чтению, было создано 6 рабочих групп по следующим направлениям:

по рассмотрению доходной части;

по рассмотрению расходов на общегосударственные вопросы, правоохранительную деятельность и государственному долгу;

по рассмотрению расходов на национальную экономику, жилищно-комму-нальное хозяйство, охрану окружающей среды;

по рассмотрению расходов на образование, культуру, кинематографию и средства массовой информации, здравоохранение, физической культуру и спорт, социальную политику;

по межбюджетным трансфертам;

по обобщению и подготовке материалов.

В состав рабочих групп вошли депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители министерств и ведомств, Счетной палаты Республики Бурятия, специалисты Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия. По итогам 16 рабочих совещаний были выработаны предложения для включения в состав законопроекта в виде отдельных поправок, предложений в проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия ко второму чтению.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Октябрь 2010 года

В октябре т.г. в Комитете шла подготовка к восемнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено пять заседаний комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 30 вопросам.

В соответствии с планом работы 19 октября 2010 года проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете за 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

I . Правительству Республики Бурятия, Народному Хуралу Республики Бурятия:

1. Рассмотреть представленный проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов » на очередной восемнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении.

2. К рассмотрению проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов » во втором чтении уточнить доходы и расходы республиканского бюджета на 2011 год с учетом динамики поступления доходов республиканского бюджета за 2010 год, изменения суммы поступлений из федерального бюджета, дополнительно выявленных налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, изменения объемов отдельных расходов.

3. При подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов » определить возможность включения в расходы республиканского бюджета и внести соответствующие поправки по следующим расходам:

1) строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Кижинга Кижингинского района с включением в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года и республиканский бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов;

2) завершение строительства первой очереди лабораторного корпуса ГУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы) на сумму 56 000,0 тыс. рублей;

3) строительство Центра общеврачебной практики и функциональной диагностики с врачебно-консультативными отделениями МУЗ «Бичурская центральная районная больница» на сумму 65 000,0 тыс. рублей и перепрофилирование незавершенного строительства детского сада в Центр общеврачебной (семейной) практики с консультативно-диагностическим отделением в с. Иволгинск Иволгинского района на сумму 40 000,0 тыс. рублей;

4) увеличение расходов на переподготовку и повышение квалификации мировых судей в соответствии с Законом Республики Бурятия от 24 августа 1999 года № 240- II «О мировых судьях в Республике Бурятия» на сумму 1 107,8 тыс. рублей.

4. В ходе исполнения республиканского бюджета в 2011 году рассмотреть возможность включения в расходы республиканского бюджета следующих расходов на:

1) республиканскую целевую программу «Доступная среда» на 2010 – 2017 годы в сумме 81 261,0 тыс. рублей;

2) увеличение расходов на финансирование территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в сумме 418 700,0 тыс. рублей для приведения нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи к показателям федеральной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) увеличение расходов на здравоохранение в сумме 80 670,0 тыс. рублей, в том числе на:

а) лекарственное обеспечение и средства самоконтроля больным сахарным диабетом в сумме 33 070,0 тыс. рублей;

б) лекарственное обеспечение больных с заболеванием почек (хроническая почечная недостаточность до получения группы инвалидности; четверым больным после трансплантации почек по жизненным показаниям необходим препарат «Сертикан», отсутствующий в списке препаратов, отпускаемых по обеспечению необходимыми лекарственными средствами; на проведение сеансов гемодиализа с учетом увеличения числа больных) в сумме 33 000,0 тыс. рублей;

в) лекарственное обеспечение больных с онкогематологическими заболеваниями в сумме 9 600,0 тыс. рублей;

4) предоставление компенсаций адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Бурятия, в соответствии со статьей 7.1 Закона Республики Бурятия от 29 декабря 2003 года № 605-III «О некоторых вопросах деятельности адвокатуры на территории Республики Бурятия» в сумме 2 686,0 тыс. рублей;

5) субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

6) увеличение расходов на содержание труппы Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г.Ц. Цыдынжапова по федеральному нормативу финансирования фонда оплаты труда на 400 единиц артистического состава и 60 единиц художественно-руководящего персонала, на аренду жилья в сумме 2 000,0 тыс. рублей, на реконструкцию декораций оперных и балетных спектаклей текущего репертуара в сумме 4 000,0 тыс. рублей, на организацию и проведение гастролей по Российской Федерации или за рубежом в связи с организацией и проведением мероприятий, посвященных 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, в сумме 2 000,0 тыс. рублей;

7) строительство спортивных площадок в муниципальных образованиях в Республике Бурятия в сумме 40 000,0 тыс. рублей, на выезды членов сборных команд Республики Бурятия к местам проведения соревнований (отбор на Олимпийские Игры 2012 года) в сумме 22 000,0 тыс. рублей;

8) лицензирование фельдшерских акушерских пунктов на право реализации медицинских препаратов.

II . Правительству Республики Бурятия:

1. Разработать:

1) республиканскую целевую программу «Развитие качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия» во исполнение Закона Республики Бурятия от 8 июля 2009 года № 923- IV «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия» и предусмотреть в 2011 году и на плановый период 2012 и 2013 годов расходы на реализацию данной программы;

2) республиканскую целевую программу по мерам противопожарной безопасности муниципальных клубных учреждений;

3) нормативный правовой акт по организации горячего питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Продолжить работу, направленную на:

1) реструктуризацию сети государственных учреждений путем изменения их правового положения при условии сохранения качества государственных услуг;

2) обеспечение исполнения в полном объеме публичных нормативных и приравненных к ним расходных обязательств;

3) сокращение расходов на государственное управление;

4) недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;

5) осуществление мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия.

III . Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:

В целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

проведению мероприятий по регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

повышению собираемости местных налогов;

увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты.

IV . Рабочей группе по разработке рекомендаций публичных слушаний подготовить и направить адресатам ответы на вопросы, поступившие на публичных слушаниях.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Сентябрь 2010 года

В сентябре т.г. в Комитете шла подготовка к семнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено четыре заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 50 вопросам.

Комитетом были подготовлены к рассмотрению и принятию 17 сессии Народного Хурала Республики Бурятия следующие законы Республики Бурятия: «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственных минимальных социальных и финансовых нормативах Республики Бурятия», «О признании утратившим силу Закона Республики Бурятия « О налоговом стимулировании организаций, осуществляющих производственную деятельность в Республике Бурятия, до полной окупаемости вложенных средств».

Председатель Комитета

Ц.Э. ДОРЖИЕВ

Август 2010 года

В августе т.г. в Комитете шла подготовка к семнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

Народным Хуралом Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия 19 – 20 августа 2010 года была проведена межрегиональная научно-практическая конференция «Об опыте реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Сибирском федеральном округе». В рамках данной конференции Комитетом проведено заседание секции № 3 по теме «Практика и проблемы межбюджетных отношений в местном самоуправлении». По результатам выработаны следующие рекомендации:

«участники секции «Практика и проблемы межбюджетных отношений в местном самоуправлении», обсудив основные проблемы межбюджетных отношений в местном самоуправлении, отмечают следующее.

В условиях разграничения расходных обязательств и доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации одним из условий повышения уровня жизни населения муниципальных образований и их стабильного социально-экономического развития принципиально важное значение имеет сбалансированность бюджетов муниципальных образований.

В настоящее время состояние бюджетов большинства муниципальных образований характеризуется недостаточным налоговым потенциалом, высоким уровнем требуемых бюджетных расходов и устойчивым недостатком средств для их покрытия. При этом бюджетная сбалансированность зачастую достигается за счет заниженных по сравнению с требуемыми объемами бюджетных расходов, сохраняется высокая зависимость местных бюджетов от финансовой помощи из бюджета субъекта, в связи с чем на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям приходится значительная доля расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

При распределении финансовой помощи регионам и муниципалитетам в недостаточной степени учитываются особенности отдельных территорий. Социально-экономическое развитие и структура бюджетов отдельных муниципальных образований во многом определяются природно-климатическими условиями, низкой плотностью расселения, наличием отдаленных и труднодоступных территорий, необходимостью создания запасов и длительного хранения потребляемой продукции и сырья, высокой стоимостью энергоресурсов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, неразвитостью инфраструктуры, промышленного производства, соответственно занятостью населения в непроизводственной сфере, что обуславливает их низкую налогоспособность, невысокие размеры оплаты труда и объемы потребления.

Участники секции отмечают, что для укрепления экономических основ местного самоуправления необходимо внесение изменений в бюджетное законодательство в части межбюджетных отношений, предусматривающих мероприятия по увеличению доходной базы местных бюджетов за счет повышения нормативов отчислений в доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов, введение специальных налоговых режимов, предоставление межбюджетных трансфертов на государственную поддержку территорий, находящихся в особых природно-климатических условиях.

По итогам обсуждения практики и проблем межбюджетных отношений в местном самоуправлении участники секции рекомендуют:

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

  • Продолжить работу по доработке проекта федерального закона № 209727-3 «О минимальных государственных социальных стандартах», принятого в первом чтении.
  • Исключить возможность принятия федеральных законов, приводящих к финансовым потерям бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, без включения в принимаемые федеральные законы механизмов компенсации этих потерь.

Правительству Российской Федерации:

1. Разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающий исключение противоречий пунктов 3 и 4 пунктам 1 и 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В целях укрепления финансовой базы и усиления финансовой самостоятельности муниципальных образований рассмотреть возможность внесения изменений в бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации, предусматривающих:

повышение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, введение специальных налоговых режимов;

увеличение доли налога на доходы физических лиц, закрепленной на постоянной основе за бюджетами муниципальных образований;

зачисление части сумм штрафов в бюджеты поселений по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение об административном правонарушении;

совершенствование законодательного регулирования взимания налога на имущество физических лиц в части включения в состав объектов налогообложения объектов незавершенного строительства, закрепления за физическими лицами обязанности по регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в установленные сроки и ответственности за их нарушение;

обеспечение компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов региональных и местных бюджетов в случае предоставления в Налоговом кодексе Российской Федерации льгот по региональным и местным налогам и сборам, осуществление инвентаризации предоставляемых льгот;

закрепление на долгосрочной основе дополнительных доходных источников за региональными и местными бюджетами, в том числе за счет сокращения нормативов для зачисления налоговых и неналоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет (за добычу полезных ископаемых, за пользование недрами, лесами, водными объектами и т.д.);

расширение права субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в регулировании региональных и местных налогов: снятие ограничения на установление ими налоговых ставок, закрепление полномочий по предоставлению налоговых льгот по региональным и местным налогам и другие.

3. Принять нормативные правовые акты, обеспечивающие:

определение состава информации, необходимой для прогнозирования и планирования органами местного самоуправления социально-экономического развития муниципальных образований, и порядка ее представления налоговыми органами и органами статистики, а также порядка взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления в целях улучшения администрирования местных налогов;

разработку налоговой отчетности и системы показателей региональной и муниципальной статистики, отвечающих потребностям прогнозирования и планирования доходов региональных и местных бюджетов.

4. Определить приоритеты в отношении установления минимальных государственных социальных стандартов.

Органам местного самоуправления муниципальных образований в субъектах Российской Федерации Сибирского Федерального округа:

1. В целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

проведению мероприятий по регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

повышению собираемости местных налогов;

увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты.

2. Провести мероприятия по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

3. Провести реструктуризацию сети бюджетных учреждений путем изменения их правового положения при условии сохранения качества муниципальных услуг.».

Председатель Комитета

Ц.Э. ДОРЖИЕВ

Июль 2010 года

В июле 2010 года Комитетом проводилась подготовка к работе очередной семнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия. В связи с чем было проведено четыре рабочих совещания. Также рассмотрены проекты федеральных законов, поступившие из законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Июнь 2010 года

В июне т.г. в Комитете шла подготовка к шестнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено четыре заседания комитета, на котором рассмотрено и даны заключения по более 40 вопросам.

В соответствии с планом работы 17 июня 2010 года проведены публичные слушания по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год», по результатам которого были выработаны и одобрены следующие рекомендации:

1. Народному Хуралу Республики Бурятия рассмотреть с учетом результатов внешней проверки Счетной палаты Республики Бурятия годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2009 год и проект закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год» на очередной шестнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

2. Правительству Республики Бурятия:

1) продолжить работу по формированию нормативно-правовой базы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов;

2) оптимизировать расходы республиканского бюджета;

3) обеспечить:

а) результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) своевременное проведение процедур размещения государственного заказа на поставку товаров (выполнение работ , оказание услуг) для государственных нужд, оформление бюджетных обязательств и заявок на финансирование с целью полного и равномерного освоения выделенных бюджетных ассигнований, в том числе полученных и неиспользованных в 2009 году межбюджетных субвенций и субсидий;

в) безусловное исполнение доходов и расходов республиканского бюджета, предусмотренных Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год»;

г) повышение качества государственных и муниципальных услуг;

4) усилить ответственность органов исполнительной власти и государственных учреждений за эффективность и результативность бюджетных расходов;

5) не допускать необоснованного отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность, применять предусмотренные договорными обязательствами меры к поставщикам (подрядчикам) за несвоевременное или неполное исполнение государственных контрактов;

6) внести изменение в Порядок предоставления из республиканского бюджета средств на финансирование расходов на ежемесячную доплату к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2010 года № 28, предусматривающее ежемесячную выплату данных доплат;

7) принять меры по возврату дебиторской задолженности, в том числе по возврату задолженности открытым акционерным обществом «РГИЛК «Агролизинг», обществом с ограниченной ответственностью «Транссибирская грузовая компания БМ», обществом с ограниченной ответственностью «Лес Сибири»;

8) применить меры ответственности к должностным лицам, не обеспечившим возврат в 2008 – 2009 годах бюджетных кредитов открытым акционерным обществом «РГИЛК «Агролизинг» в объеме 10 000,0 тыс. рублей;

9) принять меры по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой Республики Бурятия в ходе проведения внешней проверки годовых отчетов главных распорядителей бюджетных средств за 2009 год;

10) рассмотреть возможность увеличения дотаций бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия;

11) ежегодно увеличивать финансирование на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

12) сохранить объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на содержание инструкторов по физической культуре и спорту, выделяемых из Республиканского фонда софинансирования расходов, на уровне 2009 года.

3. Органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

1) в целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по:

а) выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам;

б) повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

в) проведению мероприятий по регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений и сооружений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

г) увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты;

2) оптимизировать расходы бюджетов муниципальных образований.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Май 2010 года

В мае 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, шестнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено одно заседание комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 3 рабочих совещания.

На заседании Комитета, состоявшегося 28 мая т.г., были заслушаны информации Министерства финансов Республики Бурятия по отчету об исполнении республиканского бюджета за 1 квартал 2010 года и по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год». Даны положительные заключения по четырем законопроектам.

Апрель 2010 года

В апреле 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, пятнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 5 рабочих совещания.

На апрельской, пятнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия» подготовлен и принят в целях устранения коррупциогенных факторов по результатам антикоррупциогеннной экспертизы, проведенной Комиссией Народного Хурала Республики по противодействию коррупции.

Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» был разработан и принят на основании части 2 статьи 372 НК РФ в целях создания благоприятного инвестиционного климата для создания на территории МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекре-ационного типа. Законом предлагается дополнить льготные категории налогоплательщиков налога на имущество организаций новой категорией в отношении субъектов, привлеченных для выполнения функций по содержанию и эксплуатации объектов ТР ОЭЗ «Байкальская гавань».

Льготное налогообложение по уплате налога на имущество организаций (освобождение от уплаты налога в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет ) будет предоставляться таким организациям, учитывающим на балансе в качестве объектов основных средств недвижимое имущество, относящегося к сети инженерно-технического обеспечения, внешнему ограждению, улично-дорожной сети и гидротехническим сооружениям, созданного или приобретенного в соответствии с Перечнем объектов инфраструктуры туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту . Срок действия льготы - в течение 5 лет с момента постановки на учет такого имущества.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Март 2010 года

В марте 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, пятнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 5 рабочих совещания.

На рассмотрение апрельской сессии внесены два законопроекта.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесен законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия» подготовлен и внесен в целях устранения коррупциогенных факторов по результатам антикоррупциогеннной экспертизы, проведенной Комиссией Народного Хурала Республики по противодействию коррупции.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ

Февраль 2010 года

В феврале 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной, четырнадцатой, сессии Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено три заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 4 рабочих совещания.

На четырнадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год», которым были увеличены безвозмездные поступления на 1216,8 млн. рублей, увеличены расходы на строительство школ в сумме 698,3 млн. рублей, на строительство детских садов в сумме 510,4 млн. рублей, предоставлены государственные гарантии ООО «Байкальская инновационная группа «ВАЙТ» в сумме 79, 2 млн. рублей и ООО «ГАРАНТИЯ – 2» в сумме 21,0 млн. рублей.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством рассмотрен законопроект «О внесении изменения в статью 32 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ


Январь 2010 года

В январе 2010 года в Комитете шла подготовка к очередной и внеочередной сессиям Народного Хурала Республики Бурятия, было проведено два заседания комитета, на котором рассмотрены и даны заключения по отдельным вопросам сессий и проведено 4 рабочих совещания.

29 января на внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят в двух чтениях Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год», которым были предоставлены государственные гарантии ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в сумме 623, 7 млн. рублей и ЗАО «Тогтуури» в сумме 10,5 млн. рублей.

Заместитель Председателя Комитета

Ф.П. ТРИФОНОВ



Дата редактирования: 13.01.2011 15:51




Версия для печати



Прием граждан

Дорош С.Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
18.03   09:00-12:00
каб. 118

Пашинский С.М.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
16.03   14:00-17:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
02.03   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru