Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета по экономической политике, природопользованию и экологии

Декабрь 2020 года

В декабре Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии проведено 2 заседания Комитета и 5 рабочих совещаний по плану.
Также вне плана было проведено выездное рабочее совещание 8 декабря 2020 года на тему «Об опыте проведения энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных и частных домов». На сегодня в Республике Бурятия отсутствует политика, государственная поддержка в области стимулирования проведения энергоэффективного капитального ремонта, энергоэффективного производства, в подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия» и других государственных программах не предусмотрены финансовые средства на вышеуказанные мероприятия. Не определен ответственный исполнительный орган Республики Бурятия в данной сфере.
Между тем проведение энергоэффективного капитального ремонта позволяет решить проблемы экологии, в частности снижение выбросов в атмосферный воздух, высвобождаются мощности тепловой и электрической энергии у поставщиков энергетических ресурсов, придает импульс развитию строительной отрасли, в том числе производству строительных материалов. Вместе с тем вышеуказанные мероприятия в сфере энергоэффективности не требуют значительного финансирования из бюджета.  
Были рассмотрены примеры частного и мноквартирного домов в части проведения энергоэффективного капитального ремонта.
В соответствии с Планом работы Народного Хурала Республики Бурятия Комитетом были проведены 2 «круглых стола» на тему:
1) 17 декабря 2020 года «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия»
2) 25 декабря 2020 года «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О развитии биофармацевтического производства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия».
17 декабря  на заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия был рассмотрен вопрос по реализации республиканского закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия». В законе принятом в 2009 году, для инвесторов предусматривалось семь направлений поддержки, но фактически за время  реализации востребованными оказались только три направления: государственные гарантии; субсидия на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков; налоговые льготы по налогу на имущество и пониженные ставки на прибыль организаций. С 2010 года общий объем поддержки инвесторов составил 2,5 млн. рублей, в экономику республики было инвестировано 23 млрд. рублей, перечислено 12 млрд. рублей налогов. За эти годы произведено продукции на 142 млрд. рублей, создано 700 рабочих мест. На один  рубль бюджетных средств привлечено 12,7 рублей инвестиций. По итогам обсуждения депутаты предложили создать совместную рабочую группу с профильными министерствами, проанализировать республиканские законы и меры по поддержке бизнеса, чтобы своевременно их актуализировать.   
На очередную пятнадцатую сессию Народного Хурала Республики Бурятия подготовлен проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства».


Ноябрь 2020 года

В ноябре Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии проведено 2 заседания Комитета и 5 рабочих совещаний по плану.
Также вне плана были проведены следующие рабочие совещания:
 
11.11 рабочее совещание по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об охране атмосферного воздуха»
17.11 Рабочее совещание по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
17.11 рабочее совещание по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об охране атмосферного воздуха»
19.11 рабочее совещание по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Градостроительном уставе Республики Бурятия»
20.11 рабочее совещание по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики Бурятия «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия»
20.11 рабочее совещание по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия»
На очередную четырнадцатую сессию Народного Хурала Республики Бурятия подготовлены следующие проекты законов Республики Бурятия:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об охране атмосферного воздуха»
2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в часть 4 статьи 4 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия»
3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики Бурятия «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия»
4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия»
5. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Градостроительном уставе Республики Бурятия»
6. О проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об инновационной деятельности в Республике Бурятия»


Октябрь 2020 года

В октябре Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии проведено 1 заседание Комитета и 7 рабочих совещаний по плану.

Председатель Комитета Кушнарев А.Г. принимал участие в работе следующих совещаний:
15.10 расширенное рабочее совещание по вопросу защиты атмосферного воздуха в Республике Бурятия
15.10 заседание Совета при главе Республики Бурятия по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства
20.10 Коллегия Счетной палаты РБ по вопросу «Использование средств, выделенных Министерству природных ресурсов РБ, на реализацию мероприятий по охране окружающей среды»
22.10 заседание Правительства Республики Бурятия
27.10 заседание экспертного Совета особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Прибайкальского районного муниципального образования Республики Бурятия по вопросу «О рассмотрении бизнес-плана проекта строительства отеля «Байкал Эрмитаж» на участке «Турка» ОЭЗ ТРТ «Байкальская Гавань», представленного ООО «Байкал Эрмитаж».
27.10 заседание Межведомственной группы «Воздух»
27.10 заседание Межведомственной комиссии по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»

Также вне плана были проведены следующие рабочие совещания:
 
1. 2.10 расширенное рабочее совещание по презентации ПАКО ТГК-14 «Перспективы развития системы теплоснабжения в г. Улан-Удэ»
2. 7.10 расширенное рабочее совещание «О строительстве автодороги Хошун-Узур – Тугнуй – Никольский», под председательством заместителя председателя комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии Е.К. Олзоева
3. 9.10 расширенное рабочее совещание по разработке федерального проекта «О национальных экологических тропах в РФ»
4. 27.10 О разработке проекта федерального закона РФ по внесению изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение в сфере начисления платы за коммунальные услуги, под председательством заместителя председателя комитета Народного Хурала республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии Е.К. Олзоева
5. 30.10 расширенное рабочее совещание «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в РБ в связи с предстоящей отменой ЕНВД»
В связи с ухудшением текущей эпидемиологической обстановкой мероприятия были проведены в режиме видеоконференцсвязь.
Также депутатами Комитета проводилась работа на избирательных округах.

Сентябрь 2020 года

В сентябре Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии проведено 2 заседания Комитета и 8 рабочих совещаний.
На заседаниях Комитета подготовлены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной тринадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, а также были рассмотрены отчеты Фонда регионального развития и Министра по инвестициям Республики Бурятия.
По итогу рассмотрения Комитетом была признана неэффективной работа НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия» в части отсутствия инициатив по активному привлечению инвестиций и низкого качества взаимодействия с потенциальными инвесторами, в том числе, при сопровождении инвестиционных проектов.  А также вынесено решение заслушать на очередной сессии народного Хурала Республики Бурятия в рамках «правительственного часа» информацию Министра по инвестициям Республики Бурятия и министра экономики Республики Бурятия по вопросу привлечения инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Республике Бурятия в 2019-2020 годах.

10 сентября состоялся Совет народного Хурала Республики Бурятия, на котором был заслушан вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия».
Заслушав и обсудив информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 9 марта 2010 года № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия), Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.
Закон Республики Бурятия в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает правовые и организационные основы регулирования в области обращения с отходами в Республике Бурятия, регламентирует деятельность регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Правительством Республики Бурятия приняты 15 подзаконных нормативно-правовых актов.
 На территории Республики Бурятия расположены 492 свалки общим объемом отходов более 3 млн. тонн, подлежащих ликвидации. Из них 62 свалки с общей массой отходов 600 тыс. тонн находятся в границах Центральной экологической зоны Байкала и на особо охраняемых природных территориях.
Кроме этого, в 2019 году в республике в результате деятельности субъектов хозяйственной деятельности образовано 72 593, 714 тыс. тонн отходов.
В Бурятии имеются 4 полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в Тарбагатайском, Заиграевском, Еравнинском и Селенгинском районах общей мощностью по размещению 205,7 тысяч тонн в год и 2 мусоросортировочные станции в г. Улан-Удэ на 120 тысяч тонн в год.
Существующие полигоны ТКО и обустраиваемые муниципальные свалки способны вместить 975 тыс. тонн отходов. При этом в год в Республике Бурятия образуется 321 тыс. тонн. В соответствии с расчетами заполнение всех объектов размещения отходов произойдет в 2023 году.
В 2019 году Министерством природных ресурсов Республики Бурятия заключены контракты и приняты работы по ликвидации 27 несанкционированных свалок общей массой 25 тыс. тонн.
В рамках установленных полномочий органами местного самоуправления в 2019 году ликвидированы 119 свалок общей массой 17 тыс. тонн, в  2020 году ликвидированы 5 свалок массой 437 тонн. Всего в муниципальных образованиях в Республике Бурятия за последние пять лет ликвидированы    1 709 свалок на площади 18 218 га объемом 147 400 м3.
Количество ликвидированных свалок чрезвычайно мало в сравнении с общим объемом накопленных отходов.
В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 4 Закона Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия утверждаются инвестиционные и производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В настоящее время данные программы не утверждены, поэтому организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в Республике Бурятия малоэффективна. Кроме того, отсутствует концепция раздельного сбора мусора.
Региональный государственный экологический надзор осуществляет Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее  – Бурприроднадзор).
За период с 2016 года по 1 полугодие 2020 года Бурприроднадзором проведены 513 плановых проверок, 293 внеплановые проверки, 11 по согласованию с прокуратурой Республики Бурятия, 75 по обращениям граждан, 758 проверок совместно с органами прокуратуры Республики Бурятия.
В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий Бурприроднадзором выявлены 4 488 нарушений требований природоохранного законодательства.
ООО «ЭкоАльянс» является региональным оператором Республики Бурятия, который осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории республики.
Так, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Республики Бурятия для размещения отходов региональным оператором ООО «ЭкоАльянс» используются 16 муниципальных свалок, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, так как они не оборудованы в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами. На данных объектах уже накоплено около 200 тыс. тонн отходов.
Региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» в соответствии с действующим законодательством участвует также в ликвидации свалок. Понесенные затраты он обязан взыскивать с собственников очищенных от отходов земельных участков либо с органов местного самоуправления, если данные земли не распределены.
Ликвидация наиболее крупных свалок требует разработки проектной документации и направления соответствующей заявки на их включение в Государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – ГРОНВОС) для софинансирования работ из федерального бюджета.
В целях установления правил осуществления деятельности региональных операторов, контроля над их исполнением  Правительством Республики Бурятия принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области обращения с отходами.
Так, в конце 2019 года при образовании у регионального оператора кассового разрыва по сборам с населения и кредиторской задолженности по оплате за сбор и транспортирование отходов было принято решение о поддержке регионального оператора в деятельности по обращению с ТКО посредством оказания государственной гарантии на предоставление кредитной линии АО «Республиканский мусороперерабатывающий завод», осуществляющему кредитование ООО «ЭкоАльянс».
В апреле 2020 года в целях обеспечения финансовой устойчивости регионального оператора Правительством Республики Бурятия произведено субсидирование в части компенсации расходов, не учтенных при установлении единых тарифов регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в сумме 23 887,38 тыс. рублей.
В мае 2020 года Правительством Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» выделена финансовая поддержка в размере 133 779,06 тыс. рублей в виде предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики организациям, имеющим статус регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В настоящее время финансовое положение ООО «ЭкоАльянс» находится в критическом состоянии. Текущая дебиторская задолженность (население и юридические лица) – 530,8 млн. рублей, а кредиторская задолженность составляет 428 млн. рублей. При этом разница между доходами и расходами ООО «ЭкоАльянс» с октября 2020 года с учетом погашения займа в 200 млн. рублей составит минус 35 млн. рублей в месяц.
Одним из основных требований, предъявляемых к юридическим лицам, является обязанность заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО. Региональным оператором ООО «ЭкоАльянс» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены 5 814 договоров на оказание услуг по вывозу ТКО. При этом необходимо отметить, что собираемость платежей с населения и юридических лиц за оказанную услугу по вывозу ТКО составляет 58,4 %.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2018 года № 37 государственная программа Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» (далее – ¬ Государственная программа Республики Бурятия) дополнена подпрограммой «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».
В 2019 году в рамках подпрограммы реализованы мероприятия на общую сумму 59 724,5 тыс. рублей. Следует отметить, что в Государственной программе Республики Бурятия предусмотрено финансирование  мероприятий по проектированию и строительству мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, строительству площадок накопления, но при этом значительная часть денежных средств расходуется на ликвидацию несанкционированных свалок и субсидирование муниципальных образований на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.
При этом не выполняются индикаторы Государственной программы Республики Бурятия. Так, значение индикатора «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов» на 2019 год – 29 %, фактически составило 1,36 %. Значение индикатора «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов» на 2019 год – 0,35 %, фактически составило 0,074 %.

Исходя из вышеизложенного, Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра природных ресурсов  Республики Бурятия А.С. Хандархаева о ходе реализации Закона.
2. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:
1) обеспечить в полной мере исполнение пунктов 12, 13 статьи 4 Закона Республики Бурятия в части утверждения инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 декабря 2020 года;
2) рассмотреть вопрос о включении несанкционированных свалок, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в ГРОНВОС для софинансирования работ из федерального бюджета в срок до 2021 года;
3) внести изменения в Территориальную схему в области обращения с отходами в части включения 11 муниципальных свалок;
4) рассмотреть вопрос о строительстве полигонов, мобильных установок по термическому обезвреживанию отходов (инсинераторов)  твердых коммунальных отходов, а также строительстве мусоросжигательного завода в г.Улан-Удэ;
5) предоставить план мероприятий по финансовому оздоровлению ООО «ЭкоАльянс» в срок до 15 октября 2020 года;
6) предусмотреть формы государственной поддержки предприятий, занятых в сфере переработки твердых коммунальных отходов и отходов лесопереработки.
3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов Республики Бурятия:
1) обеспечить исполнение следующих индикаторов Государственной программы Республики Бурятия: «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов» и «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»;
2) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Бурятия, в установленные данной схемой сроки.
4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия:
1) активизировать работу по разъяснению среди населения информации о недопустимости размещения твердых коммунальных отходов в несанкционированных местах и предусмотренной законом ответственности за данные правонарушения;
2) провести рабочее совещание для формирования концепции обращения с отходами в Республике Бурятия.
5. Рекомендовать Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования проводить контрольно-надзорные мероприятия в области об¬ращения с отходами.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия организовать создание  и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в поселениях.
7. Рекомендовать ООО «ЭкоАльянс» предоставить программу действий по улучшению деятельности по обращению с отходами, в том числе своего финансового оздоровления, с учетом рекомендаций Счетной палаты Республики Бурятия.
8. Рассмотреть вопрос об исполнении данного постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия во втором квартале 2021 года.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии.

Также депутатами Комитета проводилась работа на избирательных округах.


Август 2020 года

В августе Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по эко-номической политике, природопользованию и экологии проведено 1 заседания Комитета, на которых рассмотрены вопросы повестки очередной тринадцатой сессии Народного Хурала.  Также за отчетный период проведены 5 рабочих совещания,  на которых рассматривались проекты законов Республики Бурятия и проекты федеральных законов по вопросам ведения Комитета.
На рассмотрение очередной сессии Народного Хурала Комитетом подготовлен проект закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Бурятия «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия». Указанным законопроектом приведены нормы Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Перечень многоквартирных домов, которые не подлежат включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, дополнен многоквартирными домами, расположенными на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Также проектом закона Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О Градостроительном уставе Республики Бурятия» предусматривается внести изменения в Закон Республики Бурятия от 10.09.2007 № 2425-III «О Градостроительном уставе Республики Бурятия» в части дополнения статьей 24.1 «Строительный контроль», предусматривающей в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия, возможности наделения Минстроя РБ или подведомственного ему учреждения полномочием по осуществлению строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств местного бюджета, а также полностью или частично за счет средств республиканского бюджета.
Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Республики Бурятия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» разработан в связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено две организационно-правовые формы: садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ). В связи с этим приводится в соответствие с федеральным законодательством пункт 6 части 3 статьи 2 Закона РБ № 2455-III, в части замены слова «дачном» на слово «садовом».
Проект закона Республики Бурятия  «О внесении изменения в пункт 2 статьи 12 Закона  Республики Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия» разработан в целях приведения в соответствие с Законом Республики Бурятия «О внесении из-менений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в части совершенствования механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия, принятым Народным Хуралом Республики Бурятия на очередной двенадцатой сессии. Законопроектом предлагается пункт 2 статьи 12  Закона Республики Бурятия от 28 января 2000 года № 343-II  изложить в новой редакции, исключив слова «а также инвесторов в качестве их государственной поддержки в соответствии с Законом Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия».
Кроме указанного, Комитетом подготовлен проект постановлений Народного Хурала Республики Бурятия, касающегося изменения в составе Комитета, который будут рассмотрены на сентябрьской сессии Народного Хурала.


Июль 2020 года

В июле Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии проведено 4 заседания Комитета и 8 рабочих совещаний.
На заседаниях Комитета подготовлены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной двенадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия. В том числе о проекте постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 974393-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения правового режима земельных участков в границах населенных пунктов в национальных парках)».
Данный проект федерального закона направлен на совершенствование законодательства в целях обеспечения баланса сохранения объектов природного и культурного наследия национальных парков и интересов населения.
Сбережение особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) уникальных природных ландшафтов и объектов историко-культурного наследия является важной задачей, на выполнение которой направлено российское природоохранное законодательство. В то же время федеральный статус земель национальных парков и действующий в них жесткий даже запретительный правовой режим приводит к существенному ограничению конституционных прав граждан, проживающих в границах данных территорий.
Действующим законодательством предусмотрена исключительная процедура создания национальных парков и расширения территорий национальных парков, осуществляемые решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Необходимо отметить, что формулировки, изложенные в проекте федерального закона, не решат проблему жителей национального парка «Тункинский». В связи с этим депутатами Народного Хурала Республики Бурятия совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия внесены изменения от Республики Бурятия.
За отчетный период проведены расширенные рабочие совещания на темы «О разработке системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в городе Улан-Удэ», «О перспективах строительства полигонов твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия».
Председатель комитета Кушнарев А.Г. принял участие в работе Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в режиме ВКС. В нем приняли участие представители 10 региональных парламентов.
Парламентарии дальневосточных регионов и Забайкалья обсудили также актуальные вопросы совершенствования законодательства в связи с принятием поправок к Конституции России. Также Кушнарнев А.Г. выразил обеспокоенность депутатов республиканского парламента вопросом создания на Байкале особой федеральной территории.


Июнь 2020 года

    За указанный период Комитетом проведено 1 заседание Комитета на котором рассмотрена основная часть вопросов внесенных на очередную двенадцатую сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе отчет Главы Республики Бурятия о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года за 2019 год.
 В целях подготовки профильных вопросов к очередной сессии Народного Хурала, были проведены следующие совещания:
 3 июня т.г. «О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Республики Бурятия в части совершенствования механизмов  государственной поддержки  инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия»;
 8 июня т.г. «О проекте закона Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных  образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года»;
    10 июня т.г. по проекту постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об обращении Народного Хурала Республики Бурятия к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М. Мишустину о газификации Республики Бурятия и установлении специального тарифа с целью стимулирования жителей частного сектора к переходу на электроотопление».
22 июня т.г. по проекту постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия о достижении экономических показателей в 2019 году и о планируемых показателях на 2020 год Республиканского агентства лесного хозяйства».
 На очередную двенадцатую сессию Народного Хурала Республики Бурятия Комитетом подготовлены следующие вопросы:
 1. Проект закона Республики Бурятия «О наделении органов мест-ного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года» (внесен Правительством РБ)
 2. Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменения в пункт 1 части 2 статьи 6  Закона Республики Бурятия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия» (внесен депутатом НХ РБ А.Г. Кушнарёвым)
 3. Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Бурятия «О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года» (внесен Главой РБ)
       4. Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в от-дельные законодательные акты Республики Бурятия в части совершенствования механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия» (внесен депутатом НХ РБ Г.Е. Дареевым)
5. Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «О Градостроительном уставе Республики Бурятия» (внесен Правительством РБ)
6. Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия» (внесен Правительством РБ)
       7. Проект закона Республики Бурятия «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Бурятия «О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия» (внесен депутатом НХ РБ А.Г. Кушнарёвым)
8. Проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменении в составе Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по вопросам социально-экономического развития города Улан-Удэ (внесен депутатом НХ РБ Олзоевым Е.К.)
9. Проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете Главы Республики Бурятия о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года за 2019 год (внесен Комитетом НХ РБ по экономической политике, природопользованию и экологии)
10. Проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Народного Хурала Республики Бурятия «О Положении об официальном сайте Народного Хурала Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и о Перечне информации о деятельности Народного Хурала Республики Бурятия, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (внесен депутатом НХ РБ Олзоевым Е.К.)
11. Проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия о достижении экономических показателей в 2019 году и о планируемых показателях на 2020 год Республиканского агентства лесного хозяйства» (внесен депутатом НХ РБ Дружининым Д.К.)
   12. Проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О Докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия о результатах деятельности за 2019 год» (внесен Комитетом НХ РБ по экономической политике, природопользованию и экологии)
   13.  Проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 922421-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» (внесен Комитетом НХ РБ по экономической политике, природопользованию и экологии)
25 июня Комитетом с приглашением представителей Администрации     г. Улан-Удэ, министерства по развитию транспорта, энергетики и развитию дорожного хозяйства РБ и Республиканской службы по тарифам, проведено рабочее совещание по выработке предложений и расчетов по установлению зимнего тарифа на электроотопление частного сектора Республики Бурятия, в том числе г. Улан-Удэ, в целях улучшения экологической ситуации.
30 июня заместитель председателя Комитета Е.К. Олзоев и другие члены Комитета приняли участие в заседании Комиссии социально-экономического развития города Улан-Удэ. На заседании Комиссии была заслушана информация Администрации г. Улан-Удэ о предоставление субсидии муниципальным образованиям на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уполномоченным участникам договора простого товарищества части недополученных доходов возникающих при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в период с 1 мая по 31 августа 2020 года; проблема отсутствия земельных участков в г. Улан-Удэ под строительство детских садов;  о благоустройстве парка «Патриот» в г. Улан-Удэ и социально-экономическом развитии центральной части города Улан-Удэ и туризма, действие программы пере-селения из ветхого и аварийного жилья.
В течение отчетного периода Председатель Комитета А.Г. Кушнарев и заместитель председателя Комитета Олзоев Е.К. принимали участие (в режиме ВКС):
в заседании Лицензионной комисии Республики Бурятия по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (9.06) 
совещании  совместно с БГСХА и Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ по проблемам озеленения города  и создания научно-технического Совета (17.06)
совещании по проекту закона Республики Бурятия «О создании лесопаркового зеленого пояса в Республике Бурятия»
совещание по обсуждению Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (22.06),
публичных слушаниях по отчету об исполнении республиканского бюджета за 2019 год и проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2019 год» (23.06), где председатель Комитета Кушнарёв А.Г. выступил с докладом «О перспективах бюджетного финансирования в области экономики и экологии»
заседании «круглого стола» «О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видов деятельности, за-прещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» (23.06 в режиме  ВКС под председательством Тена С.Ю., председателя межфракционной рабочей группы «Байкал»).


Май 2020 года

   За отчетный период Комитетом проведено 2 заседания Комитета и ряд рабочих совещаний, в том числе по подготовке к очередной одиннадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
   6 мая депутаты Комитета приняли участие в работе очередной одиннадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
На очередной одиннадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия были приняты следующие Законы Республики Бурятия:
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» и в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия»
         «О признании утратившим силу пункта 4 татьи 14 Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия»
         «О внесении изменений в статью 17 Закона Республики Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия».
          А также проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 922421-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал».
19 мая депутат Народного Хурала Республики Бурятия, член Комитета Ячменев В.Н. принял участие в работе «Национального лесного форума 2020», который проводил председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаев Н.П. в режиме он-лайн. На мероприятии обсуждались вопросы возникновения лесных пожаров в регионах, а также способы их предотвращения.
21 мая Председатель Комитета Кушнарев А.Г. и заместиель председателя Комитета Олзоев Е.К. приняли участие в заседании Межведомственной комиссии по вопросам загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия под председательством Заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию А.С. Мишенина в режиме ВКС в ходе которого обсуждались вопросы загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия, в том числе современные методы мониторинга  и формирование Комплексного плана мероприятий по улучшению состояния атмосферного воздуха г. Улан-Удэ.
     25 мая Комитетом проведено расширенное рабочее совещание по вопросам развития экономики Республики Бурятия в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в работе которого приняли участие депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители Правительства Республики Бурятия и другие заинтерисованные лица. На рабочем совещании обсуждались вопросы состоянии отраслей экономики Республики Бурятия, вопросы, касающиеся занятости населения, а также эффективность мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В течение отчетного периода Председатель Комитета А.Г. Кушнарев принимал участие в заседаниях Штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Республики Бурятия под председательством Главы Республики Бурятия, Комиссии по освещению деятельности Народного Хурала Рсепублики Бурятия в средствах массовой информации, заседании Межведомственной комиссии при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по рассмотрению заявок Всероссийского конкурса лучших проектов формирования городской среды, онлайн встрече Главы Республики Бурятия А.С. Цыденова с предпринимателями в рамках Дня российского предпринимательства, рабочей поездке Главы Республики Бурятия в Заигра-евский район, обсуждении цифровых проектов с начальником управления по работе с государственными органами ООО «Яндекс» А.С. Ромахиным и других различных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления.



Апрель 2020 года

 

В апреле 2020 года Комитет Народного Хурала провел 1 заседание, а также ряд рабочих совещаний по вопросам ведения. На очередную одиннадцатую сессию Народного Хурала Республики Бурятия Комитетом подготовлены следующие проекты Законов Республики Бурятия:

«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» и в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»

«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия»

          «О признании утратившим силу пункта 4 татьи 14 Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия»

          «О внесении изменений в статью 17 Закона Республики Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия».

          А также проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 922421-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал».

14 апреля Комитет с участием представителей министерства экономики провел рабочее совещание по вопросу ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия.

         29 апреля Председатель Комитета Кушнарев А.Г. и заместитель председателя Комитета Олзоев Е.К. приняли участие в 1 заседании Межведомственной комиссии по вопросам атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия», проводимом Министерством природных ресурсов Республики Бурятия.

В течении отчетного периода Комитетом проводилась работа по подготовке предложений о мерах экономической поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях распространения коронавирусной инфекции.Председатель Комитета А.Г. Кушнарев принимал участие в работе штаба по обеспечению устойчивого развития экономики, заседании Совета при Главе Республики Бурятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности, в заседаниях Комитетов Народного Хурала, заседании Совета Народного Хурала и других мероприятиях, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

 

 


Март 2020 года

4 марта состоялось заседание Комитета на котором рассмотрены вопросы, внесенные на очередную десятую сессию Народного  Хурала Республики Бурятия. 10 марта 2020 года состоялась рабочая встреча председателя Комитета    А.Г. Кушнарева с новым руководителем ООО «ЭкоАльянс» Бальжировым А.Б. по вопросам взаимодействия с органами законодательной власти, а также о ходе реализации «мусорной реформы» в Республике Бурятия. В дальнейшем по указанному вопросу запланировано проведение расширенного рабочего совещания с приглашением всех муниципальных районов Республики Бурятия.
12 марта в целях рассмотрения поступившего обращения граждан Баргузинского района по вопросу регулирования численности популяции черного баклана на озере Байкал и иных районах Республики Бурятия в Комитете прошло расширенное рабочее совещание с участием Главы МО «Баргузинский район» Мишурина М.А., представителей профильных министерств, ведомств, науки и других заинтересованных лиц. По результатам рабочего совещания подготовлен протокол с предложениями по решению вышеуказанной проблемы.
17 марта заместитель председателя Комитета Е.К. Олзоев и другие члены Комитета приняли участие в заседании Комиссии социально-экономического развития города Улан-Удэ. На заседании Комиссии была заслушана информация Администрации г. Улан-Удэ о проведении мероприятий в рамках выделенных субсидий бюджетам муниципальных образований: на развитие общественной инфраструктуры, капитальный ремонт, реконструкции, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства на 2020 год, а также утвержден план ее работы на 2020 год.
На заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, состоявшегося 19 марта был рассмотрен вопрос «О ходе исполнения постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 21 февраля 2019 года № 119-VI «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия» по результатам которого приняты постановление, подготовленное Комитетом.  
В рамках межпарламентского взаимодействия Председатель Комитета А.Г. Кушнарев посетил Законодательное Собрание Забайкальского края, где обсуждались актуальные вопросы, касающиеся предметов ведения Комитета.
Кроме указанного, Комитетом проведены ряд рабочих совещаний по вопросам ведения Комитета,  депутаты Комитета проводили работу на избирательных округах и осуществляли прием граждан по личным вопросам.


Февраль 2020 года

 За отчетный период проведено два заседания Комитета на которых рассмотрены вопросы, внесенные на очередную десятую сессию Народного Хурала Республики Бурятия.

В целях рассмотрения поступившего обращения граждан Баргузинского района по вопросу регулирования численности популяции черного баклана на озере Байкал и иных районах Республики Бурятия председатель Комитета Кушнарев Анатолий Григорьевич и член Комитета Кочнев Валерий Григорьевич 18- 20 февраля провели выездное рабочее совещание в Баргузинском районе.
27 февраля  2020 года Комитет Народного Хурала провел«круглый стол» на тему «Энергоэффективность в Республике Бурятия: экономические и экологические аспекты» (о нем подробнее в других разделах сайта). Были проведены рабочие совещания по проектам законов, вносимых на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия, проектам федеральных законов и законодательным инициативам субъектов Российской Федерации в пределах компетенции Комитета.

 Председатель Комитета Кушнарев А.Г. в составе официальной делегации принял участие в мероприятиях  по празднованию Сагаалгана в г. Москва,  28 февраля он принял участие в работе «круглого стола» «Развитие сети автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного федерального округа», проводимом Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера где выступил с докладом «Перспективы развития сети автомобильных дорог в Республике Бурятия».

Председатель Комитета А.Г. Кушнарев, заместитель председателя Комитета Е.К. Олзоев и члены Комитета в течение отчетного периода принимали участие вработе очередной сессий республиканского парламента.    Депутаты Комитета проводили работу на избирательных округах и осуществляли прием граждан по личным вопросам.


 


 



Дата редактирования: 11.01.2021 16:37




Версия для печати

Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru