Главная - Новости


Новости


Необходима эффективная политика в области детства

18.03.2011

17 марта 2011 года в Народном Хурале Республики Бурятия по инициативе Комитета по социальной политике прошел «круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». «Круглый стол» открыл председатель Комитета Народного Хурала по социальной политике А. Т. Стопичев, который подчеркнул, что в республике приняты необходимые законы в сфере материнства и детства, поэтому сегодня требуется их совершенствование и контроль. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Народного Хурала Ц. Б. Батуев, А. Т. Стопичев, М. П. Рябов, И. С. Багрий, а также представители министерств и ведомств республики и муниципальных образований. Заслушав информацию руководителя Республиканского агентства по делам семьи и детей Хабарковой С.А. о ходе реализации обсуждаемого закона, выступления представителей министерств, ведомств, участники «круглого стола» отметили, что принятие закона положительно повлияло на работу комиссий. В республике созданы Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и 26 районных (городских), районных в городах, которые осуществляют межведомственную координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По инициативе комиссии разработана республиканская программа по организации деятельности с несовершеннолетними «Знай, ты не один». Для отработки ювенальных технологий в 2010 году опорно-экспериментальными площадками были определены три районных суда в Кабанском, Селенгинском районах и Октябрьском районе г. Улан-Удэ. Благодаря введению института социальных работников, судебный процесс в отношении несовершеннолетних стал более индивидуальным. Так, в Кабанском районе, данные меры позволили снизить рецидивную преступность несовершеннолетних в 2010 году до 15 процентов. Работает система повышения профессионального уровня сотрудников комиссий. Проводятся обучающие семинары по актуальным проблемам детства, где рассматриваются вопросы административной практики, анализируются выявленные нарушения в деятельности комиссий. В течение 2009 – 2010 годов была проверена деятельность органов и учреждений системы профилактики 18 районов, проинспектированы специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, воспитательная колония, государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, учреждения начального и среднего профессионального образования. Немаловажное значение при предупреждении негативных явлений в подростковой среде имеет рассмотрение административных правонарушений в отношении несовершеннолетних и их родителей. Так, в 2010 году комиссиями рассмотрено 5 389 административных материалов, в том числе на несовершеннолетних – 1 721. Необходимо отметить, что по сравнению с 2005 – 2006 годами, количество административных материа-лов увеличилось в 1,6 раза. Вместе с тем, участники «круглого стола» отмечают, что наряду с ужесточением требований действующего законодательства к оформлению процессуальных документов увеличивается объем рассматриваемых дел и соответственно нагрузка на специалистов. Не решен вопрос о создании единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также единого межведомственного банка данных о безнадзорных несовершеннолетних, освобождённых из воспитательных колоний и вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа. В связи с отсутствием финансирования медленно решается вопрос об образовании комиссий при поселениях. Вызывает обеспокоенность состояние психолого-педагогической и медико-социальной помощи, как подросткам, так и родителям, организация их культурного и спортивного досуга и занятости. Участники «круглого стола» считают недопустимым сокращение кадров органов внутренних дел, занимающихся вопросами профилактики преступности, правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Состоялся заинтересованный разговор, по итогам которого участники «круглого стола» приняли рекомендации. В частности, Правительству Республики Бурятия предложено рассмотреть возможность внесения изменений в часть 2 статьи 12 Закона Республики Бурятия № 1844-III в части увеличения численности штатных специалистов комиссий в городских округах и муниципальных районах с численностью детского населения свыше 50 тыс. человек; способствовать созданию условий для ведения банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, а также единого межведомственного банка данных о безнадзорных несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний и вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа. Предложено рассмотреть возможность увеличения финансовых средств, выделяемых на реализацию Закона «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних». Комитету Народного Хурала по социальной политике рекомендовано внести дополнения в обсуждаемый закон в части приведения в соответствие Закону Республики Бурятия «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» и дополнительных полномочий по предупреждению и выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждению преступлений против семьи и несовершеннолетних. Органам местного самоуправления рекомендовано шире использовать возможности общественных организаций в части формирования общественных комиссий, инспекций, советов общественности по делам несовершеннолетних при администрациях сельских поселений; целенаправленно создавать центры культурной и спортивной деятельности для несовершеннолетних. От имени участников «круглого стола» предложено обратиться ко всем руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, руководителям органов местного самоуправления, руководителям органов и учреждений, предприятий всех форм собственности внести свой личный вклад в формирование института общественных воспитателей несовершеннолетних.
Отдел по работе со СМИ Народного Хурала Республики Бурятия


Назад к списку