Русский
Бурятский













Отзывы


Народным Хуралом Республики Бурятия в 2016 году проведен ряд  парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий:



27 сентября 2016 года по инициативе Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку проведен «круглый стол» на тему «О развитии аквакультуры в Республике Бурятия».

Заседание «круглого стола» проведено с участием депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, представителей Правительства Республики Бурятия, Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Байкальского филиала  ФГБНУ «Госрыбцентр», ФГБУ «Байкальское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», рыбохозяйственных организаций, заинтересованных ведомств, учебных, научных и общественных организаций.

В современных экономических условиях необходимо искать внутренние источники долгосрочного и устойчивого роста. Одним из них может стать аквакультура. В последние годы мировое производство продукции аквакультуры стремительно растет. В России эта важная подотрасль только начинает формироваться – в настоящее время доля аквакультуры в общем объеме вылова водных биоресурсов в Российской Федерации составляет менее 4%, при этом существуют большие перспективы развития.

Основной вклад аквакультуры России в экономику состоит в стабильном производстве продукции из рыб, беспозвоночных и водорослей, импортозамещении и обеспечении продовольственной безопасности. В сфере охраны окружающей среды – это сохранение природных популяций за счет искусственного воспроизводства и снижения пресса промысла за счет выращивания востребованных объектов, в социальной сфере – обеспечение занятости в аквакультуре и смежных областях. Кроме того – это повышение качества жизни путем увеличения в питании доли продукции высокого качества.

Товарное рыбоводство является важнейшим направлением, обеспечивающим продовольственную безопасность страны. Базируясь на комплексном использовании природно-ресурсного и социального потенциала страны, аквакультурная деятельность направлена на решение важнейших общегосударственных задач.

Участники «круглого стола» отметили, что для развития аквакультуры в Республике Бурятия необходимы: заинтересованность и поддержка органов государственной власти как федерального, так и республиканского уровней; оценка современного биопотенциала озер и водохранилищ; кадастровая оценка водоемов и разработка схемы рационального использования их биоресурсов для пастбищного рыбоводства; внедрение инновационных технологий; расширение ассортимента выращиваемой рыбной продукции; государственно-частное партнерство для создания индустриальных рыбоводных хозяйств и рыбопитомников для получения посадочного материала для всех направлений товарного рыбоводства. В Республике Бурятия аквакультура должна быть включена в число региональных приоритетов развития, закрепленных в документах стратегического планирования. 

По мнению участников «круглого стола» на сегодняшний день назрела необходимость в разработке отдельной региональной государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Бурятия», реализация программных мероприятий которой позволит придать необходимый импульс развития отрасли в целом. 

С учетом состоявшегося обсуждения актуальных вопросов развития аквакультуры в Республике Бурятия участники «круглого стола» выработали рекомендации Правительству Республики Бурятия, Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Росрыболовства, Байкальскому филиалу  ФГБНУ «Госрыбцентр», ФГБУ «Байкалрыбвод», Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку.




Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды 10 июня 2016 года проведено заседание выездного «круглого стола» на тему «Перспективы развития экономики прибрежных территорий Республики Бурятия в условиях экологических ограничений» в Кабанском районе. В работе «круглого стола» приняли участие член Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии наук А.К. Тулохонов, депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители органов государственной власти Республики Бурятия и Иркутской области, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и Иркутской области, ученые, члены общественных организаций и средств массовой информации.

По результатам работы выработаны рекомендации Народному Хуралу Республики Бурятия, Правительству Республики Бурятия, Членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Бурятия, органам местного самоуправления.

Рекомендации Word-файл [281 кб]




Рекомендации «круглого стола» на тему «Вопросы медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях социальной защиты населения Республики Бурятия»

28 апреля 2016 года                                                                     

Заслушав и обсудив информацию Правительства Республики Бурятия, представленную заместителем министра социальной защиты населения Республики Бурятия А.Н. Кирилловым, участники «круглого стола» отмечают следующее.

Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства.

К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), включая детей-инвалидов. В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, одной из задач которой является обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду. Обеспечение равных возможностей для этих групп детей базируется на принципе недискриминации.

В России статистика по детям с ОВЗ неутешительная – их количество за последние 30 лет  увеличилась в 13 раз. Показатель первичной инвалидности по стране равен 24,5 на десять тысяч детского населения, в Республике Бурятия ситуация не лучше – этот показатель равен 27,9, а если рассмотреть отдельные районы, то этот показатель еще выше. В 2015 году в России детей с ОВЗ насчитывалось 568 тысяч, в Республике Бурятия – 9 339, и из них только 1 1033 ребенка пошли в обычные классы общеобразовательных школ и 1 400 детей с ОВЗ – в специальные классы коррекционных школ, обучаются на дому 1 361 (данные Министерства образования и науки Республики Бурятия).

Для социализации детей с ОВЗ в общество необходимо обеспечить медико-социальную, психолого-педагогическую реабилитацию, представляющую собой комплекс мероприятий медицинского, психолого-педагогического и социального характера, направленных на восстановление, сохранение и укрепление здоровья. В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 442-ФЗ), Закона Республики Бурятия от 7 октября 2014 года № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия» Правительством Республики Бурятия утвержден порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения.

В подведомственном подчинении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия находятся четыре учреждения социального обслуживания, предоставляющие социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские услуги детям с ограниченными возможностями здоровья: автономное учреждение социального обслуживания Республики Бурятия «Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей); автономное учреждение социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Светлый» (далее – Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Светлый»); государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Северобайкальск (далее – Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда»); государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Прибайкальский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее – Прибайкальский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних).

Деятельность Республиканского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями «Светлый» направлена на решение проблем инвалидности, организацию комплексной реабилитации и помощи детям с ОВЗ, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также детям с ослабленным здоровьем и нуждающимся в оздоровлении.

Согласно Федеральному закону № 442 все услуги предоставляются бесплатно в следующих формах: стационарные услуги в стационарной форме при временном пребывании, полустационарной форме, в форме социального обслуживания на дому. Учитывая оснащенность Реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями «Светлый» современной видео, аудио-аппаратурой, компьютерным классом, оборудованного современной техникой, включающей в себя оборудование, адаптированное для детей-инвалидов, специальной клавиатурой и звуковым сопровождением программ для слабовидящих детей, возможно увеличение количества мест для детей с ограниченными возможностями в полустационаром отделении.

В 2015 году прошли реабилитацию 2 248 детей. Педагогическая работа с детьми проводится с учетом уровня их воспитания, обучения и индивидуальных особенностей. В силу психологических особенностей детей, с каждым ребенком занятия проводятся индивидуально или небольшими подгруппами.

С 1 января 2015 года созданы 4 группы дневного пребывания «Особый ребенок», основным направлением которых является оказание психолого-педагогической помощи и поддержки родителям, воспитывающим детей с нарушением в развитии.

Деятельность Реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями «Светлый» стала существенным продвижением вперед на современном этапе развития комплексной реабилитации детей с ОВЗ в Республике Бурятия.

2. Деятельность Баянгольского детского дома-интерната для умственно отсталых детей направлена на социальное обслуживание детей-инвалидов в стационарных условиях и предоставления им социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических услуг по организации питания, быта, досуга, по лечебно-трудовой реабилитации, правовых, иных услуг социальной направленности.

Учреждение предназначено для проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет и старше (до момента их устройства в другие учреждения). В учреждении проживают дети с умственными и физическими отклонениями, сложными дефектами, страдающие хроническими психическими заболеваниями, расстройствами, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.

Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей рассчитан на 190 мест. В настоящее время 73 несовершеннолетних воспитанника детского дома проживают в жилом корпусе, соответствующем санитарно-гигиеническим нормам, обеспечены необходимой мебелью, мягким инвентарем, средствами для ухода.

Учебная работа включает мероприятия социально-воспитательного характера в отношении лежачих больных, направленных на овладение ребенком необходимых умений и навыков самообслуживания. Внедрены программы по игровой деятельности, ароматерапии, музыкотерапии, пальчиковой гимнастике.

Из 73 детей, проживающих в интернате, только 29 воспитанников занимаются в 3-х классах по дошкольной программе. Следует отметить, что в соответствии с законодательством в сфере образования все воспитанники детских домов-интернатов для умственно отсталых детей обязательно должны получить образование с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1599 «Федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» утвержден стандарт, который предусматривает разработку адаптированных основных общеобразовательных программ и специальных индивидуальных программ развития. Таким образом, для охвата всех детей Баянгольского детского дома-интерната для умственно отсталых детей необходимо дополнительно провести обследование с целью обеспечения детей общеобразовательными программами и специальными индивидуальными программами развития.

3. На базе двух социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних созданы отделения социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья: социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» в г. Северобайкальске и «Прибайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в с. Таловка.

Оба отделения рассчитаны на 17 мест (9 мест в социально-реабилитационном центре «Надежда» и 8 мест в Прибайкальском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних) и предназначены для реализации индивидуальных программ медико-социальной, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями (в возрасте от 3 до 18 лет).

Деятельность специалистов отделения социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья направлена на развитие потенциальных возможностей детей с различными заболеваниями, компенсацию недостатков развития, формирование навыков общения и адекватного поведения в обществе, на благоприятную интеграцию детей с ОВЗ в социум.

Проблемой для сельской местности является недостаточная обеспеченность учреждений социального обслуживания высокопрофессиональными кадрами. Подготовка кадров для работы с детьми с ОВЗ в республике осуществляется  Бурятским республиканским институтом образовательной политики, Педагогическим институтом БГУ. Однако выпускники чаще предпочитают работать в городе, а не в селе.

Кроме того, получить требуемый высокотехнологичный комплекс реабилитационных услуг в «шаговой доступности» затруднительно для большинства отдаленных населенных пунктов республики. Необходимо внедрять методику «удаленного сопровождения междисциплинарной командой специалистов» в целях создания равных возможностей для развития детей с ограниченными возможностями здоровья независимо от места проживания.

Участники «круглого стола», принимая к сведению информацию Правительства Республики Бурятия, рекомендуют:

Правительству Республики Бурятия: разработать нормативно-правовой акт межведомственного взаимодействия с целью проведения постоянного мониторинга детей с ограниченными возможностями здоровья и обеспечения их непрерывной, комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощью.

Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия:

1. Продолжить работу в проведении психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях социальной защиты населения Республики Бурятия.

2. Провести в рамках взаимодействия с государственным бюджетным образовательным учреждением «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» дополнительное обследование воспитанников автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в целях получения детьми с ограниченными возможностями здоровья образовательных услуг.

3. Рассмотреть возможность, по результатам обследования, перевода части детей-инвалидов из автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Баянгольской детский дом-интернат» в учреждения социальной защиты г. Улан-Удэ на основании уточненной диагностики и соответствующего заключения государственного бюджетного образовательного учреждения «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения».

4. Расширить перечень социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в отделении на дому автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Светлый».

5. Увеличить количество мест для детей с ограниченными возможностями здоровья в полустационарном отделении «Особый ребенок» автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Светлый».

6. Развивать и поддерживать некоммерческие организации, поставленные в реестр поставщиков социальных услуг в части социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Министерству здравоохранения Республики Бурятия: обеспечить проведение комплекса последовательных медицинских реабилитационных или абилитационных мероприятий детям с ограниченными возможностями здоровья, динамическое наблюдение за состоянием их здоровья.

Министерству образования Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия: рассмотреть возможность открытия в районах республики на базе действующих детских садов дополнительных групп для детей с нарушениями физического и психического здоровья.

Средствам массовой информации: обеспечить широкое освещение реализуемых мероприятий учреждениями Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Министерства образования и науки Республики Бурятия направленных на реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Бурятия.

Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия: изучить практику регионов Российской Федерации в части комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья с целью внедрения передового опыта.

Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике взять на контроль выполнение настоящих рекомендаций.

 

 



Согласно Плану работы Народного Хурала Республики Бурятия 16 февраля 2016 года Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике проведен «круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в части повышения квалификации педагогических работников».

Повышение квалификации педагогических работников Республики Бурятия является важным фактором, обеспечивающим повышение качества образования обучающихся.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Сегодня в сфере образования республики работают 16 591 педагогический работник, в том числе в образовательных организациях дошкольного образования – 3 635 педагогических работников, в образовательных организациях общего образования – 9 761 педагогический работник, в организациях дополнительном образовании – 2 164 педагогических работника, в профессиональных образовательных организациях – 1 031 педагогический работник.

В республиканском бюджете на повышение квалификации педагогических работников были предусмотрены в 2013 году 22 387,1 тыс. рублей, в 2014 году – 22 479,2 тыс. рублей, в 2015 году – 20 444,0 тыс. рублей, сокращение составило 2 035,2 рублей, в 2016 году – 22 002,3 тыс. рублей. Финансовый норматив услуг на переподготовку и повышение квалификации установлен в размере 5 810 рублей.

В рамках государственного задания в ГАУ ДПО «Бурятский республиканский институт образовательной политики» (далее – БРИОП) повысили квалификацию в 2013 году 4 300 (77 %) педагогических работников, в 2014 году – 4 318 (85 %) педагогических работников, в 2015 году – 3 915 (80,5 %) педагогических работников. Государственное задание не позволяет охватить всех педагогических работников, имеющих право на повышение квалификации, за счет республиканского бюджета.

Федеральным законом установлена периодичность повышения квалификации педагогических работников – один раз в три года вместо одного раза в пять лет, тем самым увеличилось количество педагогических работников, имеющих право на повышение квалификации за счет бюджета республики. Вместе с тем государственное задание БРИОП остается неизменным – 4 300 слушателей в год вместо 5 200 слушателей по плану.

По итогам работы участники «круглого стола» рекомендовали:

Правительству Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечить повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Министерству образования и науки Республики Бурятия: предусмотреть возможность формирования государственного задания по повышению квалификации педагогических работников по программаммм среднего профессионального образования; провести мониторинг повышения квалификации в целях выявления потребности в повышении квалификации педагогических работников образовательных организаций и источников финансирования; обеспечить поэтапное введение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников в целях предоставления педагогическим работникам права выбора образовательных организаций, реализующих программы дополнительного профессионального образования.

 



Дата редактирования: 10.01.2017 10:55




Версия для печати


Прием граждан

Доржиев Ц-Д.Э.

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия
18.10   10:00-12:00
ул. Ербанова, д.6 каб. 1

Стопичев А.Т.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
17.10   14:00-17:00
каб. 218

Кушнарев А.Г.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
11.10   14:00-17:00
211 каб.Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru